温州市人民政府办公室关于加快我市突发公共事件卫生应急体系建设和发展的实施意见
（温政办〔2011〕148号）
为加快卫生应急体系建设，全面提升我市卫生应急能力，更好地维护公众健康和生命安全，促进经济社会和谐发展，根据《卫生部
发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见》（卫应急发〔2010〕57号）和《中共温州市委温州市人民政府关于加强和创新社会管理的意见》（温委〔2011〕7号）精神，结合当前和今后一段时期我市突发公共事件卫生应急体系建设和发展的实际需要，提出如下实施意见。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以国家卫生城市创建为契机，以规划制定和实施为抓手，按照“突出重点、着眼长远、注重实效、服务社会”的总体要求，加强卫生应急能力建设，使我市卫生应急工作上水平、上台阶，为建设“三生融合、幸福温州”作出新贡献。
二、基本原则
--坚持以人为本，预防为主。履行政府社会管理和公共服务职能，坚持常态运行与应急处置相结合，关口前移，防范在先，把保障公众健康作为首要任务。
--坚持统筹规划，分步实施。重点规划实施提升应急能力的关键性项目，夯实基础，强化基层，坚持近期建设和长远发展相结合，分级分步组织实施。
--坚持因地制宜，整合资源。注重资源共享、健全机制，兼顾先进性与适用性，避免重复投资、重复建设。
--坚持政府主导，社会参与。发挥政策导向作用，引入市场机制，把政府管理与社会参与有机结合起来，提高卫生应急管理工作的社会化程度。
三、总体目标
到2015年底，建立并完善“一支队伍、一套机制和五个系统”，即建立应对各类突发事件的专业化卫生应急队伍，健全工作机制，完善应急的组织管理、指挥决策、监测预警、物资储备和调运、科技支撑5个系统，形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系，卫生应急管理综合能力显著提高，能够满足预防准备、监测预警、应急处置和恢复评估的需要。
