6、实施大招商招大商,创造聚资聚智新环境。以大项目、大企业为主攻方向,以节水节地节能、规模大技术新效益高环保型的好项目为目标,紧盯世界500强、中国500强和行业500强企业,运用资源招商、信息招商、感情招商、以商招商、服务招商和产业链招商等多种措施,积极承接东中部产业转移和临近省区资源要素组合,加强项目开发编制、储备、论证、申报,每年达成意向一批、签约合同一批、落地开工一批、达产达效一批。优化土地矿产资源配置,加大园区基础设施建设力度,提高园区承载能力和配套服务功能。认真落实优惠政策和服务承诺,提高服务水平,“一站式”办理招商引资企业审批手续,及时解决招商引资企业的困难和问题。依法保护投资者的合法权益,营造亲商、安商、扶商、富商的良好投资环境。五年招商引资到位资金累计达到700亿元以上,年均增长25%以上。
7、改革创新体制机制,增强创新发展新动力。着力解决影响和制约发展的体制障碍和深层次矛盾,激活各种创新要素和资源,加快形成有利于科学发展的体制机制。围绕建立法治和服务型政府,建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的领导决策征询意见制度;全面推行政府投资项目造价预算与建设管理分离制度,建立健全绩效评价、责任追究等投资管理制度体系。进一步完善“偿贷基金”制度,建立全口径财政收支体系和运作平台,推进财政科学化精细化管理。推进基本公共服务体系改革。积极推进农村土地合理流转,加快林权改革。健全完善政府、银行、企业合作的新机制,加强融资担保平台建设。创新效能目标管理考核体系,完善选人用人机制、提高各级干部干事创业能力;完善督办检查制度,确保各项决策和目标任务顺利实现。
二、以保障和改善民生为目的,营造和谐富裕新中卫建设的良好环境
8、优先发展教育事业,不断提高全民素质。全面实施素质教育,加大教育投入,统筹发展各级各类教育,推进义务教育均衡发展。“十二五”期间全市新建改造中小学32所,建设幼儿园21所,全面解决中小学校舍安全隐患和城乡学前教育问题。巩固提高“两基”成果,小学、初中适龄人口入学率分别达到99.9%、98%以上。普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到90%以上。整合职业教育资源,走集团化办学之路,建成中卫职业技术学院。积极发展特殊教育。加强教育行政管理、校长、教师三支队伍建设,进一步提高办学质量,让更多的人受到更好的教育。