五要坚持实事求是科学发展原则。坚持改革开放，突出重点，稳步推进，分步实施。坚持先进性、成熟性与可行性的统一。既要考虑技术的先进性，又要考虑技术的成熟性，要与固原的实际情况结合，充分考虑项目在技术、经济、实施和业务运行等方面的可行性，稳步推进固原气象防灾减灾业务发展。
（三）发展目标
总体目标：到2015年，初步建成满足需求、结构完善、布局合理、功能齐备的气象现代化体系。气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力明显增强，公共气象服务信息覆盖率和气象服务公众满意率稳步提高；基本建成满足气象预报服务需求和稳定运行的综合气象观测系统，实现对灾害性天气全天候、多要素、高时空分辨率的观测和对主要气候要素的系统性综合观测；基本建立精细化和专业化现代气象预测预报报体系。气象人才队伍素质和科技创新能力与现代气象业务体系的发展需求基本适应，使气象整体实力达到西北区中上游水平。
主要指标：
--综合气象观测系统初步完善。初步建成结构合理、布局适当、稳定运行的综合观测系统，特别是建立和完善六盘山区暴雨山洪地质灾害气象监测网和小流域气象观测网，使全市乡镇气象站达到100%，村级气象站达到70%。进一步健全生态、雷电、大气环境等气象探测系统。初步建成功能完善的综合气象观测网维护、运行、通讯及技术保障支持系统。
--气象预报预测系统初步确立。精细化、定量化水平更进一步提高的气象预测预报系统初步建立。卫星、雷达、自动气象站资料得到广泛应用，各种数值预报解释应用技术方法进一步完善。可用天气预报时效达到7天，24小时天气预报准确率达80%以上，暴雨预报准确率在现有基础上提高5%。主要粮食产量预报精度达95%以上。与有关部门合作开展气象次生、衍生灾害预报，并逐步提高准确率。
--公共气象服务系统基本建立。进一步完善和健全突发气象灾害预警信息的发布机制，提高预警信息发布时效性，使气象灾害预警信息的公众覆盖率城镇达95%以上，乡村达80%以上；气象服务公众满意率达80%以上；初步实现对农业、水利、国土、交通等行业的专业化、精细化服务。
--气象灾害预警信息发布基本覆盖。突发气象灾害预警时效达到15-30分钟以上，准确率提高5％。进一步加强全市气象信息员（协理员）队伍和气象信息服务站建设，全市100%的乡（镇）、城镇街道办事处和70%以上的行政村建立气象信息服务站。
--气象为农服务技术水平全面提升。建设“一县一品”特色农业气象服务平台。紧密结合当地农业生产的特点，在西吉、隆德、泾源建设马铃薯、中药材、苗木气象服务基地。开展特色农业、设施农业小气候观测和气象条件适宜性研究，研究特色农业主要气象灾害指标，建设特色农业气象服务平台。建立特色农业适宜播种期、土壤水分动态预报、产量预报等产品，建立各生育（发育）阶段农业气象指标体系，生成相应的预报服务产品。
--气候资源开发利用机制基本形成。人工影响天气作业基础设施和安全标准化体系建设进一步完善；建立健全人工增雨作业效果评估。开展风能、太阳能新能源开发利用气象服务。气候资源开发利用、气候可行性论证和应对气候变化决策的服务能力进一步增强。初步建成气候预测和气候影响评估体系。提供当地经济社会和重大项目建设气候影响评价、气候区划适应对策。
--气象科学技术创新能力逐步增强。承担自治区、市以上重大科研项目在现有基础上有较大突破、科研能力显著增强，达同行业全区中上水平。培养、引进、选拔和使用高素质人才队伍的体制机制进一步建立和完善，以学科带头人、业务骨干和高素质管理人才队伍为主的气象人才队伍的规模、结构更趋合理，创新能力进一步增强。初步建成运转高效、管理规范、保障有力的气象行政、业务和行业管理制度和机制，地方气象法规、政府规章和地方气象标准体系进一步建立和完善，气象依法行政水平进一步提高。
四、主要任务和重点工程
（一）主要任务。“十二五”期间我市气象事业发展的主要任务有：
1．加快气象灾害综合监测系统建设。在六盘山沿山、各县城及重要乡镇、重点区域建设暴雨、雷电监测系统和交通气象监测系统；推进中小河流域和山洪地质灾害易发区气象监测预报预警工程建设；建立固原市新区城市气象观测站，提升宁南山区中心城市建设气象保障能力。建设村雨量点和乡镇气象站，推进原州区气象局建设。
