三是气象灾害预警信息发布有待于加强。气象预警预报信息发布与传播渠道不够畅通，气象信息覆盖面比较小，农村和边远地区不能及时获得气象预警预报信息，气象信息进偏远农村“最后一公里”问题还没有解决。
四是气候资源开发利用服务的能力不足。我市尚未全面开展气候资源普查、综合分析和承载力评估以及精细气候区划工作。尚未开展对城市规划和大型建设工程的气候可行性论证；人工影响天气的探测、科学作业和效果检验评估的能力也有待进一步提高。
五是气象灾害应急服务保障的能力不强。我市气象应急体系和应急响应机制有待完善，特别是缺乏“移动气象台”和必要的装备，尚未建立起针对突发公共事件的气象信息分析预报及评估业务系统，重大气象灾害和突发公共事件气象预警和应急保障能力不足，无法及时有效地开展全方位的现场应急气象监测与预报服务，不能满足突发公共事件气象预警与应急保障的需要。
六是部门防灾信息共享程度有待于提高。防灾减灾各有关部门之间未实现有效的网络互联，各类资料收集、处理和交换的标准、规范不统一，缺乏部门间信息共享机制和统一开放的信息共享平台，各部门获取的气象观测资料和其他防灾减灾资料不能充分共享，防灾减灾信息的综合分析评估和联合预警预报未能有效开展，未能充分发挥其在防灾减灾、服务于社会经济发展和生态环境建设方面应有的作用。
七是人才和创新能力还不适应发展需求。尚未形成专业与年龄结构合理的人才梯队。高层次和复合型人才匮乏，干部队伍和基层台站人才队伍建设需进一步加强。气象科技创新和气象科技成果转化能力不强，气象科技对业务服务的支撑能力还不强。天气预报、预警，短期气候预测的能力、人工影响天气、气候资源评价和气象为新农村建设服务等领域的基础和应用技术研究有待进一步加强。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想：我市“十二五”期间气象事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领事业发展全局，全面贯彻落实《固原市人民政府关于加快气象事业发展的意见》，按照提高防灾减灾、预报预测、应对气候变化、开发利用气候资源能力和一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展方向，立足社会需要，面向科学技术发展前沿，以加强气象防灾减灾能力建设为核心，以降低气象灾害损失为目标，以实现既快又好发展为主题，全面提升气象服务水平，为固原实现西部大开发战略、宁夏生态移民、建设固原区域中心城市和全面建设小康社会提供一流的气象服务。
（二）基本原则：我市“十二五”期间气象事业发展必须坚持以下基本原则：
一要坚持需求导向引领发展原则。面向固原市转变经济发展方式、社会可持续发展和人民群众生活水平提高的需求，以需求为牵引、以公共气象服务引领气象事业发展。以提高气象预报准确率为核心，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展方向，不断完善服务方式和手段，丰富服务产品科技内涵，增强服务能力和水平，全面提高气象服务的综合效益，全面提升气象对公共安全、经济社会和可持续发展的保障能力。
二要坚持因地制宜突出特色原则。紧密结合全市经济社会发展需求，认真分析制约固原气象事业发展的瓶颈问题，按照科学发展观的要求，积极转变和创新发展方式，集中精力解决制约气象服务和气象事业发展的关键问题。坚持有所为有所不为，不贪大求全，在质量和效益上下功夫，在长效机制上下功夫，努力建设具有固原特色的气象现代化体系。
三要坚持统筹集约协调发展原则。坚持国家气象事业和地方气象事业互为依托同步发展，统筹调动多方面力量和积极性，推进市、县、乡三级气象工作协调发展。以国家大中型气象现代化建设项目为依托，结合地方经济建设对气象工作的需求和固原实际，多方筹资，广开财路，统筹固原气象防灾减灾事业发展。
四要坚持科技创新支撑发展原则。牢固树立 “人力资源是第一资源”的理念，进一步完善政策措施，创新人才引进、培养、评价和激励机制。加强气象科技创新能力建设。引进、消化、吸收先进的气象科学、业务技术和管理经验，构建固原气象科技创新体系。创新科研项目管理组织方式，深化对外合作交流，处理好硬件建设和软件建设的关系，不断提升气象科技自主创新能力和气象科技成果的应用水平。
