（五）人工影响天气取得重要进展。初步建成覆盖全市各县（区）的火箭增雨防雹作业体系和人工影响天气作业指挥系统，布设人影火箭24部，人工影响天气工作发展为火箭、高炮综合立体式作业， 作业范围覆盖全市及中北部干旱片带，作业从春季延伸到一年四季，开展了火箭冬季增雪作业试验。在高炮保护区、火箭影响区内，冰雹受灾面积减少、增雨效果明显。
（六）气象科技创新能力得到提升。 “十一五”期间，承担区局科研课题11项，与地方和邻省合作3项，设立市局科研课题20项。合作开发了《雷达资料自动上传程序》，解决了固原新一代天气雷达资料自动上传问题；引进转化新一代天气雷达定量降水估测方法，开展雷达定量降水估测业务；“地市级预报业务综合系统”、“自动站资料分析应用系统”、“气象历史资料数据查询和初步统计分析系统”等已推广应用。全市35个雨量点近15年雨量资料进行统计分析，开展了《不同土壤类型不同作物土壤水分消耗规律观测研究》和强降水、冰雹短时监测预警指标研究；引进了人工影响天气指挥系统和天气预警信号发布平台。
（七）气象人才队伍建设得到加强。通过大力实施人才强局战略，队伍整体知识层次明显提高，技术骨干人才缺乏的状况得到一定改善。“十一五”末，全市大专以上学历占职工总数比例从“十五”末的55％上升到80％，本科以上学历占职工总数从19％提高到61％；95%人员进行了在岗培训和继续教育培训；实施了“3＋1”人才培养计划，增加大学本科学历40人、副研级高工3人。
（八）气象台站基础设施明显改善。 “十一五”期间，坚持走以项目带动发展战略，积极争取中国气象局、自治区气象局的项目建设，加大各级气象台站业务办公用房和配套基础设施建设的力度。完成了隆德、泾源气象局业务楼建设及配套基础设施建设等基础设施项目建设。共争取基层台站综合改善项目11个，累计投资经费764.6万元；地方政府投资人工影响天气作业点16个，累计投资经费323.6万元。
二、固原气象事业发展形势分析
“十一五”期间我市气象事业取得了较快发展，但与固原经济社会发展、新农村建设、宁南区域中心城市建设、“和谐固原”建设的要求相比仍存在较大的差距，气象灾害的监测预警能力还较薄弱，气象防灾减灾体系、气象应急管理机制还需进一步完善；天气预报准确率和精细化水平亟待进一步提高，气象信息传递“最后一公里”问题还没有得到有效解决；气象服务的能力还不能适应新农村建设、产业结构调整、“和谐固原”建设、生态建设等的需要，拓展领域还不够宽；综合探测网，特别是针对我市特殊的地理和地形的暴雨洪涝地质灾害观测、小流域暴雨山洪监测站网还不健全，气象台站探测环境保护的形势十分严峻；科技创新的能力不足，科技成果的转化与发达地区的差距较大；各类人才队伍整体素质偏低，特别是高层次人才匮乏，不适应业务服务发展需要；科学管理水平有待提高，基层基础工作需要进一步加强。
（一）固原气象事业发展面临的形势与需求。固原市是全国受气象灾害影响最严重的地区之一，气象灾害种类多、危害大，对经济社会发展和人民生命财产安全造成严重影响。据统计，1985年─2009年固原发生的各类自然灾害中，气象灾害占80%以上，由其引发的生态、资源、环境等方面的间接损失难以估量。同时，固原气候资源丰富多样，风能、太阳能、农业与生态气候资源、空中云水资源等具有巨大的开发潜力，将其转化为现实生产力有着巨大的经济、环保和生态价值。“十二五”期间（2011～2015年）是我市构建社会主义和谐社会、推进新农村建设、建设小康社会、促进可持续发展的关键时期。科学编制并有效实施《固原市气象事业发展“十二五”规划》，谋划未来五年固原气象事业发展大局，明确战略目标和发展重点，构建现代气象业务体系，大力推动公共气象服务、气象预报预测、综合气象观测业务建设，为全市经济社会发展和人民生活水平的提高、构建和谐固原，提供更加充分有效的保障具有重要意义。
一是社会经济发展对气象预报服务能力提出新需求。固原自然地理状况复杂，是少数民族聚居区，面临干旱、水土流失、自然生态脆弱、水资源短缺、土地资源承载力有限等严酷现实，防灾减灾尤为重要。由于特殊的地理环境和气候条件，干旱、暴雨、冰雹、霜冻、雷电、大雾、大风、沙尘暴、寒潮等气象灾害，以及因气象因素而引起或与气象条件密切相关的衍生灾害如洪涝、地质灾害、电线积冰、道路结冰等频繁发生。20世纪90年代以来，在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，固原天气气候灾害呈明显上升趋势，对经济社会发展的影响日益加剧，造成的损失也越来越大。随着经济总量的不断加大，气象灾害造成损失的绝对值越来越大，严重的气象灾害甚至影响和威胁社会稳定，如中部干旱带大旱时严重的人畜饮水问题等。各级政府在规划社会经济发展、进行生态环境治理、指挥防灾减灾的决策过程中对气象服务的需求越来越大。
