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江西省人民政府办公厅关于印发江西省安全生产“十二五”规划的通知

  4.建立健全应急救援物资储备保障体系。建立应急物资与资金保障机制,完善安全生产应急救援物资储备制度,不断开拓社会化保障体系。严格制定保障措施,实现“定人、定责、定位”,确保各种应急救援物资在处置突发事件时,拉得出、联得动、用得上。
  (七)全面普及全民全员安全教育,创建良好的安全生产社会环境。
  1.普及安全生产教育。加强企业特别是高危行业从业人员岗前、岗中教育培训,强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训,抓好矿山、危险化学品和建筑等行业农民工的安全培训。进一步推进地方政府安全生产分管领导培训工程,到2015年,市、县、乡镇政府分管安全生产领导干部安全培训率达到100%。
  2.增强公众安全意识。发挥媒体作用,加强安全生产舆论引导。推动全民安全教育体系的建立,初步形成较为健全的全民安全教育网络。大力开展群众性的安全文化活动。宣传普及安全法律、安全防护、自救互救基本知识与技能,引导规范安全行为。大力开展安全文化“进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村”活动。
  3.创建安全示范典型。积极开展安全城市、安全社区、安全工业园区、平安畅通县(区)和诚信企业等创建活动,创建一批安全文化建设示范企业、安全社区、安全园区、安全乡镇,树立具有示范效应的不同类型的安全典型,倡导和鼓励增加安全文化建设投入。
  五、重点工程
  (一)安全生产监管监察部门基础设施建设及装备配备工程。
  到2015年,全省安全监管监察部门的业务用房和执法装备基本达到国家标准,满足新时期安全监管监察工作需要。由三部分构成:
  1.全省安全监管系统基础设施建设及装备配备。包括:乡(镇、街道)、县(市、区)、设区市、省级安监部门的基础设施建设和装备配备。
  2.全省安全生产监管信息化工程(“金安”二期)与应急平台建设及应用系统开发。
  3.全省煤矿安全监管监察机构能力保障建设。包括:用房建设;配备取证、听证、执法监察、信息化设备和执法交通车辆;建设完善江西煤矿安全监察局技术中心和江西煤矿安全监察局统计中心。
  (二)全省高危行业重大隐患排查治理工程。
  到2015年,全省高危行业(尾矿库、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等)存在的重大隐患得到有效治理。由四部分构成:
  1.尾矿库重大隐患排查治理。包括:19个三等以上的尾矿库建立在线监测系统;做好7座安全度为危库和9座安全度为险库的尾矿库的隐患治理。
  2.煤矿安全生产重大隐患治理。其中:江西煤业集团公司坪湖煤矿、建新煤矿、尚庄煤矿、沿沟煤矿、涌山煤矿、仙槎煤矿,安源股份曲江公司等矿井瓦斯治理;江西煤业集团公司沿沟煤矿、涌山煤矿、仙槎煤矿、巨源煤矿、花鼓山煤矿水患治理;对每个国有及国有控股煤矿安装使用人员管理系统的,给予一定的补贴。
  3.危险化学品重大隐患排查治理。包括:6个处在城区的化工企业搬迁提供资金支持;全省现有化工企业进区入园及全省1200多个重大危险源自动监测技术改造、117家企业危险工艺改造和300家加油站等导向性资金补助;高速公路、国道危化运输事故危化品卸载基地建设。
  4.烟花爆竹重大隐患排查治理。包括:保留企业隐患整改治理和退出企业转产补助;民用爆炸物品重大隐患排查治理。
  (三)全省安全生产应急救援体系建设工程。
  到2015年,省级矿山、危险化学品等专业应急救援基地,设区市安全生产应急救援指挥平台和重大危险源监测监控等安全生产应急救援信息技术保障系统要初步建成。由三部分构成:
  1.省级专业应急救援基地。包括:江西省矿山救援基地,建设地点上饶市,承担华东地区、江西省非煤矿山重特大事故的应急救援任务;江西省危险化学品救援基地,建设地点九江市,依托中石化九江分公司的消、气防应急救援队伍;江西煤矿抢险排水基地,建设地点南昌市,依托江西煤矿抢险排水站技术骨干力量。
  2.专业应急救援骨干队伍技术装备配备及更新。包括:7支矿山救护队伍(赣州市矿山救护队、九江市矿山救护队、宜春市矿山救护队,萍乡市矿山救护队、上饶市矿山救护队、吉安天河煤矿矿山救护队、乐平矿务局救护大队)的技术装备配备及更新;5个化工产业〔南昌市(合成氨)、乐平市(氯碱)、新干县(氯碱)、永修县(有机硅)、赣州市(氟化工)〕集中的区域,建立省级危险化学品骨干救援队伍;全省煤矿救护队建设和救援技术装备的配备及更新;区域性客运索道应急救援队伍的建设。
  3.应急救援信息技术保障系统。包括:依托卫星地面站资源和已经投入运行的省安全生产应急救援指挥平台,提高预防和处置生产安全突发事故的水平和工作效率,建设省安全生产应急移动指挥通信系统项目;建设11个设区市安全生产应急救援指挥平台,实现与省安全生产应急救援指挥平台、相关平台的对接;利用基于宽带网络技术和视频技术的远程监控系统,实现对重大危险源和重要生产场所(区域)远程视频监控、数据传输、安全管理的功能。


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