新疆维吾尔自治区国土资源厅“两整治一改革”工作领导小组办公室关于印发《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施方案》的通知
（新国土资电〔2011〕109号）
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地、州、市国土资源局，厅机关各处室，国土资源执法监察总队、土地开发整理建设管理局及其他直属单位：
为了认真总结全区国土资源系统“两整治一改革”工作开展以来取得的经验，迎接今年10月国土资源部组织的“两整治一改革”工作检查验收，自治区国土资源厅“两整治一改革”领导小组制定了《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施方案》。现印发你们，请遵照执行。
自治区国土资源厅“两整治一改革”工作领导小组办公室
二〇一一年八月十一日
国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施方案
为认真做好全区国土资源系统“两整治一改革”检查验收和总结工作，根据国土资源部《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施方案》（征求意见稿），制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实国土资源部对“两整治一改革”工作的安排部署，全面检查验收“两整治一改革”工作开展以来取得的工作成果、制度成果、理论成果，深入总结专项治理工作的成功经验和有效做法，不断深化对国土资源领域反腐倡廉工作特点和规律的认识，把国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入，为国土资源事业科学发展提供坚实保障。
二、检查验收的范围和内容
（一）检查验收的范围
伊犁哈萨克自治州国土资源局，各地州市国土资源局，厅机关各处室，国土资源执法监察总队、土地开发整理建设管理局及其他直属单位。
（二）检查验收的内容
1、工作成果。重点是土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治各项工作任务的落实情况和取得的成效。主要包括：政风行风评议名次升上去，违纪违法案件数量降下来的情况；廉政风险点排查和自查自纠工作情况；培育和树立先进典型的情况；查处违纪违法案件的情况；土地和矿业权出让实行网上交易和监管的情况；土地招拍挂制度和矿业权审批出让制度的执行情况；土地储备机构与下属和挂靠从事土地开发相关业务机构的脱钩情况；国土资源干部廉洁从政集中整训工作情况；土地整治、大额资金和项目管理以及干部交流轮岗等情况。
2、制度成果。重点是廉政风险防控机制的建设情况。主要包括国土资源市场配置机制、国土资源管理创新机制、行政权力监督制约机制、廉政风险预警防控机制、廉政风险教育机制、责任追究机制等六个方面具体制度措施建立健全的情况。同时，做到廉政风险防控管理全覆盖、责任明确，制度便于执行、管理便于落实、手段切实有效。
3、理论成果。重点是形成指导本地区、本单位当前和今后一个时期反腐倡廉工作的专题研究成果。主要包括“两整治一改革”工作取得的成功经验和有效做法，及对国土资源系统反腐倡廉特点和规律的研究认识等。
对厅机关的检查验收工作，由厅“两整治一改革”工作领导小组办公室下设机关组具体组织实施。
三、检查验收的时间和方法
（一）各单位自查（2011年9月1日至9月20日）
全系统各单位按照自治区国土资源厅关于开展“两整治一改革”的各项部署和要求，围绕重点检查验收的内容，认真开展落实情况的自查工作。
（二）厅检查组检查验收（2011年9月21日至9月30日）
厅“两整治一改革”领导小组将组织4个检查组，分别赴各地州市国土资源管理部门、国土资源执法监察总队、土地开发整理建设管理局及其他直属单位开展检查验收工作。检查组在听取全系统各单位“两整治一改革”领导小组全面工作汇报的基础上，采取召开座谈会、征求有关方面的意见和查阅工作资料等方式，并按照《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施细则》（附件1）进行检查考核。对检查验收中发现的问题，检查组要提出整改要求，被检查单位应按照要求，制定整改措施并落实到位。
（三）接受国土资源部检查组检查验收（2011年10月8日至30日）
四、工作要求
（一）加强组织领导，认真做好检查验收的前期准备工作。深入开展“两整治一改革”工作是国土资源改革、发展、稳定的重要保证。扎实做好“两整治一改革”工作总结，是对全区国土资源系统“两整治一改革”工作开展落实情况的全面检验，也是全区国土资源系统各项工作成果的全面展现。各单位“两整治一改革”领导小组要高度重视，切实加强组织领导，精心部署安排，紧扣“两整治一改革”工作重要环节，对照检查验收的具体内容，认真开展落实情况的自查自纠。根据厅《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施细则》和《国土资源系统“两整治一改革”工作情况统计表》（附件2），认真做好成果梳理汇总和填表登记工作。
（二）突出工作重点，认真总结“两整治一改革”成果。本次工作重点是做好部、自治区两级检查验收的准备工作。要着重抓好工作成果、制度成果和理论成果的总结，系统梳理提炼各地适应国土资源管理特点的反腐倡廉建设经验和做法，全面反映“两整治一改革”专项行动开展的特点、特色，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的能力和水平。工作成果的重点是土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治各项工作任务的落实情况和取得的成效；制度成果的重点是廉政风险防控机制的建设情况；理论成果的重点是形成指导本地区、本单位当前和今后一个时期反腐倡廉工作的专题研究成果。请各单位将这些成果建立起廉政风险排查台帐，形成制度汇编，一套存档，一套于2011年9月15日前汇交到厅“两整治一改革”领导小组办公室。
（三）注重点面结合，努力构建廉政风险防控机制。一是要将“两整治一改革”工作与 “创先争优”教育活动相结合，集中反映和树立国土资源系统正面典型，认真剖析典型案例，切实加强党风廉政教育。二是要将“两整治一改革”工作与规范权力运行工作相结合，建设配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，进一步完善廉政防控长效机制建设。三是要将“两整治一改革”工作与各项专项工作相结合，深化与工程建设领域突出问题专项治理、效能建设、绩效管理、加快转变经济发展方式监督检查等专项工作的有机结合，进一步强化廉政风险防控机制管理。四是要将“两整治一改革”工作与各项管理改革工作相结合，通过对国土资源管理的改革，进一步健全和完善国土资源体制机制建设。
请各单位将“两整治一改革”工作总结、按照《国土资源系统“两整治一改革”工作检查验收实施细则》进行自查考评结果、《国土资源系统“两整治一改革”工作统计表》（含电子文档，见附表1、2），于10月25日前报厅“两整治一改革”领导小组办公室。厅将对各地检查验收情况进行汇总分析，全面梳理、归纳，于11月5日前将总结报告报部“两整治一改革”领导小组办公室。
