（二）落实好能繁母猪保险政策。按照现行每头能繁母猪60元保费、1000元保额的标准，落实好能繁母猪保费补贴政策，市、区（市）两级财政承担保费的80％、保户承担20%。2011年，市财政按照区别对待原则对各区（市）给予保费补贴：对平度、莱西补贴80%；对即墨、胶州、胶南补贴50%；对城阳、崂山、黄岛补贴20%。加快建立完善保险与耳标识别、生猪防疫、无害化处理联动机制，不断提高能繁母猪保险覆盖面，有效降低能繁母猪养殖风险。（责任单位：市畜牧局、市金融办、市保监局、市财政局，崂山区、黄岛区、城阳区和五市政府）
四、加强生猪市场调控和监管
（一）完善猪肉储备制度。科学调整储备结构，每年安排不低于3500吨市级猪肉储备，其中，常年冻肉储备不低于1000吨，生猪活体储备不低于5万头（折合猪肉2500吨）。积极争取增加中央储备在我市的储备规模。支持生猪屠宰备案企业、肉类物流配送企业等建立猪肉商业储备，增加市场调控资源。（责任单位：市商务局、市财政局，各区、市政府）
（二）加强市场调控保障。建立市场运行监测与储备投放联动机制，建立健全预警指标，重点在春节、中秋节等传统重要节日、生产淡季、突发灾害天气时期以及价格涨幅较大时，向市场投放猪肉储备，抑制价格过度波动。加强市级价格调控专项资金使用管理，提高资金使用效益。必要时期，实行生猪定点屠宰企业阶段性增量补助政策，对承担吸引稳定生猪货源任务的生猪定点屠宰骨干企业进行补贴，增加市场供应，确保市场猪肉供应稳定。（责任单位：市商务局、市物价局、市财政局，各区、市政府）
（三）增强市场供应能力。指导生猪养殖、屠宰、加工企业通过实行订单生产、发展自有基地、扩大合同货源等方式，建立稳定的货源渠道，促进产销衔接，保证生猪屠宰上市数量和质量安全。鼓励发展“放心肉”直销网络，“十二五”期间，全市新发展“放心肉”专卖店500家、总数达到1500家以上，全面覆盖城市社区和镇驻地，提高市场供应保障能力，满足城乡居民日常消费需求。加强牛羊肉、禽肉、鸡蛋、水产品等副食品的产销衔接，丰富市场供应。（责任单位：市商务局、市畜牧局、市海洋与渔业局，各区、市政府）
（四）进一步加强市场、质量和价格监管。深入开展专项整治行动，严厉打击“瘦肉精”使用、私屠滥宰，严禁屠宰加工和销售病死猪、注水肉等不法行为。加强生猪肉及其制品检疫和检验，严禁未经检疫检验和不合格猪肉及其制品流入市场。加强生猪和猪肉市场的日常监管，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为，取缔非法收费，减轻经营企业（户）的负担。（责任单位：市畜牧局、市工商局、市商务局、市物价局、市质监局，各区、市政府）
五、完善生猪生产和市场统计监测制度
