四、加大违法犯罪案件的查处力度
(九)加强案件线索信息通报。要建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制,切实抓好食用油安全违法犯罪案件的查处,形成各方严控、相互支持、齐抓共管的局面。(责任单位:市农委、市质量技监局、市工商局、市食品药品监管局、市绿化市容局(市城管执法局)、上海出入境检验检疫局、市公安局)
(十)加强行刑衔接,严打违法犯罪。对以餐厨废弃油脂生产经营食品及违法收运、处置等可能会影响民生的重大食品安全案件,公安部门要建立健全滚动排查、深挖打击机制,提前介入,协助各监管部门调查取证。各相关监管部门要着力完善案件线索的发现机制,加强各监管部门联合监管、查案办案的协作联动机制,完善有奖投诉举报制度,加强社会监督,加强行刑衔接,严厉打击违法犯罪。要按照行政执法和刑事司法衔接的要求,做好证据收集和检验鉴定工作,对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关。公安机关收到案件线索,要迅速组织力量核查,对涉嫌犯罪的要立案侦查,迅速抓捕犯罪嫌疑人。对公安部挂牌督办案件,要迅速查办。要进一步加强对跨区域违法犯罪案件的侦办协调,每一起案件要力争全面查清来源、生产窝点和销售渠道,依法追究相关人员刑事责任。(责任单位:市公安局、市农委、市质量技监局、市工商局、市食品药品监管局、市绿化市容局(市城管执法局)、上海出入境检验检疫局)
(十一)建立完善投诉举报中心和有奖举报制度,加强社会监督。各区县、各职能部门要高度重视餐厨废弃油脂相关的投诉举报。要完善各监管部门的食品安全有奖投诉举报制度,在此基础上,抓紧建设全市统一的食品安全投诉举报中心,建立完善全市食品安全有奖举报制度并向社会公布,畅通有奖举报渠道,加强社会监督。(责任单位:市食安办、市农委、市质量技监局、市工商局、市食品药品监管局、市绿化市容局(市城管执法局)、上海出入境检验检疫局、市公安局)
五、加快建立餐厨废弃油脂管理和综合利用长效机制
(十二)优化规划布局,按照法定程序加快相关法规、规章修(制)订。要根据上海市国民经济和社会发展“十二五”规划,按照“减量化、资源化、无害化”要求,提高餐厨垃圾收运和处理资源化利用水平,进一步优化餐厨垃圾处理设施规划布局。结合本市实际,尽快修订完善《
上海市餐厨垃圾处理管理办法》。(责任单位:市发展改革委、市绿化市容局(市城管执法局)、市农委、市环保局、市政府法制办)
(十三)研究出台相关扶持政策,增加科技研发投入,实施科学监管,实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要加快研究出台相关扶持政策,进一步明确餐厨废弃油脂收运、处置联动机制和餐厨废弃油脂回收机制,制定鼓励企业积极申报餐厨废弃油脂的监管制度。规范餐厨废弃物及废弃油脂的运输装备,加快初级加工点和处置企业设备及技术工艺和方式的升级改造,切实提高餐厨废弃物规范化、规模化收运、处置能力。(责任单位:市发展改革委、市绿化市容局(市城管执法局)、市财政局、市物价局)
要加快建立餐厨废弃油脂产生、收运、处置共管共享的信息监管平台,规范投放容器,设立电子标签,通过油水分离装置上锁,安装传感器,专门运输车安装GPS,处置厂安装视频监控装置等,实现对餐厨废弃油脂管理各环节全过程监管。积极鼓励相关企业研发规范适用的餐厨废弃油脂收运、处置装置。各相关监管部门要加强对食用油的风险监测。充分发挥各技术部门力量,抓紧完善各环节食用油废弃标准,抓紧研究非食用油脂的检测方法,加快推广,充分利用快速检测手段,提高问题食用油脂发现能力。探索散装油供给改用一次性包装的形式和途径,逐步取消散装油的供应。积极研究建立食用油脂溯源系统。(责任单位:市科委、市绿化市容局(市城管执法局)、市食品药品监管局、市质量技监局、市工商局、上海出入境检验检疫局)