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惠州市人民政府办公室印发惠州市安全生产“十二五”规划的通知

  水上交通:以大亚湾、东江、西枝江、淡水河水域和风景旅游区水上安全管理为重点,进一步加强海上和内河交通安全管理,完善海上和内河交通(污染)事故预防体系。建设惠州船舶交通管理系统并按时投入使用,加快惠州海事监管基地(执法、巡航、救助一体化)建设。继续开展水上交通安全专项整治,建立各级有关管理部门之间的信息沟通和联合稽查机制。加快内河船舶交通信息管理系统建设,建立全市重点水域、重点航段的水上电视监控网。
  消防工作:加强城乡公共消防基础设施建设,继续实施重大隐患挂牌督办制度,开展对建设工程、人员密集场所和公共区域火灾隐患的整治,全面实施公众聚集场所应急逃生疏散演练,加强农村和城市社区消防工作。逐年增加政府的投入,按国家消防站建设标准,完善消防站建设,配备必要的抢险救援装备和设施,建成海上消防应急特勤中队并投入使用。
  危险化学品:完善市危险化学品安全管理联席会议的协调机制,落实各监管部门的责任。严格危险化学品生产、储存建设项目的市场准入、选址规划的管理,初步形成以高新技术、高附加价值、高功能化产品和低能耗、清洁环保、符合国家产业结构调整政策为特征的现代化化工生产园区。对威胁城市公共安全或饮用水源地的危险化学品生产经营单位,采取“治理、限产、转产、搬迁、关停”等措施进行重点整治。严格项目审批,加强源头控制,选用无危害消除或危害程度低的生产技术,消除、减少和控制工作场所危险化学品产生的危险有害因素,选用无毒或低毒、不燃或可燃的化学原料替代品。将液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等危险化学品的生产、储存及运输环节作为监管的重点,督促企业进行严密监控。水路危险化学品运输以加强载运危险化学品运输船舶安全监管和危险化学品港口作业安全监管为重点,完善监管系统和船舶引航设施建设,加强危险货物港口作业现场管理。
  非煤矿矿山:采取总量调控、逐年压缩的原则,通过完善市场准入制度,禁止不具备基本安全生产条件的企业进入市场;整顿关闭违法生产的非煤矿矿山,推动非煤矿矿山实现规模化、集约化和规范化生产;做好非煤矿矿山企业安全现状综合评价工作,全面实施非煤矿矿山安全生产标准化;全面实行非煤矿矿山企业缴存安全生产风险抵押金等经济政策,推进资源整合和规范化生产,整顿关闭违法生产的非煤矿矿山。
  建筑施工:进一步理顺建设工程安全生产监管体制,加强监督执法队伍建设,落实安全生产监管责任。强化建筑施工企业安全生产许可动态监管,强化高处坠落、施工坍塌等多发事故的专项整治,建立健全从业人员安全教育和培训考核体系。
  特种设备:加强特种设备基层监管能力建设,改善监管条件,严把特种设备安全准入关。继续开展气瓶、压力管道、危险化学品承压罐车、起重机械以及取缔土锅炉等方面的专项整治。进一步提高特种设备安全检验检测能力,提高检验区域的覆盖率。
  (四)深化生产安全事故防范和隐患治理。
  坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的原则,进一步深化矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域的专项整治。坚持不安全不生产,加强源头预防,严格执行安全生产许可制度,开展对工业设施安全距离不足问题的治理。淘汰不符合安全生产标准的产品、工艺和设备,关闭不具备安全生产条件的企业。生产经营单位对重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控,制定应急预案,落实监控责任。重点危险化学品生产、储存企业基本建成重大危险源监控系统。完善全市安全生产信息更新和分级管理制度。重点治理矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、交通运输、水利、消防、民用爆炸物品、冶金等行业与领域的重大事故隐患,采用挂牌督办或联合整治等措施,每年跟踪一批,依法治理一批。


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