云南省人民政府办公厅关于进一步加强处置电网大面积停电事件应急工作的意见
（云政办发[2011]156号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：
加强处置电网大面积停电事件应急工作，对正确、有效、快速处置电力突发事件，最大限度减少影响和损失，维护国家安全和社会稳定具有十分重要的意义。4年来，我省处置电网大面积停电事件应急工作取得了一定成效，但与我省交直流线路联网、高参数大容量电厂投运以及电网运营环境变化等带来的电网运行风险还不相适应。为进一步加强处置电网大面积停电事件应急工作，提高预防和处置能力，经省人民政府同意，现提出以下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠广大群众和技术进步，以维护全省电网安全稳定运行为根本，以处置电网大面积停电事件应急预案为基础，以提高预防和处置能力为重点，全面加强应急管理，为全省经济社会全面协调可持续发展提供安全、稳定、可靠的电力保障。
（二）工作目标。在“十二五”期间，建成覆盖全省各州（市）、县（市、区）、电力企业、重要电力用户处置电网大面积停电事件应急预案体系。坚持“预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点”的工作原则，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制，不断加强应急机构和救援队伍建设，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的运作机制。形成应急管理规范化，监测预警信息化，技术支撑专业化，应急保障社会化的管理体系。
二、加强处置电网大面积停电事件应急制度建设
（三）各州（市）、县（市、区）人民政府要依据有关法律法规和云南省应急体系建设“十二五”规划有关要求，进一步优化电力应急资源，修订和完善制度，把预防和处置电网大面积停电事件应急体系建设纳入本地发展规划，同步规划，同步实施，同步投入使用。
（四）各州（市）、县（市、区）人民政府要加强处置电网大面积停电事件应急机构协调联动，积极推进资源整合和信息共享。加快处置电网大面积停电事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等制度建设。
（五）各电力企业要及时修订和完善处置电网大面积停电事件现场处置预案，增强预案的针对性和实效性。电网企业要制定和完善处置电网事故现场处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电；发电企业要制定和完善厂用电自保措施，确保机组的启动能为和电厂自身安全。
