二、指导思想
深入贯彻科学发展观，按照“重视民生、解决民生困难”的执政理念，把改善民生摆在更加突出的位置，抓好少数民族村寨防火整治工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过集中人力、物力、财力，以水改、电改、灶改、寨改即“四改”为重点，以房改为试点，采取大会战形式，争取三年内（2008-2010年）着力改善好融水、三江县村寨防火安全条件，遏制村寨火灾高发的势头，为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设创造良好的基础条件。
三、建设任务
（一）总体要求
统筹协调推进，做到整体规划与分类实施相统一、治本与治标相统一、改造与保护相统一、政府引导与群众自愿参与相统一，坚持因地制宜，突出特色，既要讲究整齐美观，又要突出地方民族特色，适当保留地方建筑传统风貌，还要考虑群众经济承受能力。在推进实施上，坚持受灾危房、茅草房改造和民族村寨防火整治工作与灾后重建相结合，与新农村建设、农村危房改造相结合，与改善农民生活条件相结合，与发展生产、增加农民收入相结合，实现最大的经济社会效益。
（二）建设目标
利用三年左右的时间，对融水、三江县1057个50户以上的木质结构村寨实施水改、电改、灶改、寨改工程。重点解决村寨用火用电隐患严重、无消防水源、无消防设施、无防火分隔等突出问题；同时加强村寨的消防组织建设，落实消防安全责任制，落实有效的消防安全管理（村规民约），整体提高村民的消防安全意识，普及消防安全常识，有效提高村寨整体抗御火灾的能力，使桂西北农村消防安全保障体系基本建立，消防安全条件得到根本改善，火灾事故大幅下降，“火烧连营”的火灾得到有效遏制。
建设期限为2008年-2010年。其中：2008年完成211个村寨改造任务，占总数的20%；2009年完成423个村寨的改造任务，占总数的40%；2010年完成423个村寨的改造任务，占总数的40%。为使村寨防火大会战启动之年有一个良好的开端，建议各县首先选择交通条件好、群众积极性高、基层组织建设较好的村寨列入今年的任务予以推进。
（三）具体内容
建设内容包括硬件建设和软件建设。硬件建设即“四改”和必要的消防器材配置，软件建设即建立村寨防火制度和乡镇、村、屯义务消防队伍。
硬件建设：
1. 电改
主要对每户居民室内电气线路进行全面更换，供电线路和室内线路长度和分布满足安全用电的要求。每户按8个插座6盏白炽灯、2盏日光灯进行改造，配置容量为4kw，线路主线为6mm铝线，插座线路为4mm铝线，照明线路为2.5mm铝线，所有线路穿难燃PVC管敷设，具体实施再根据各户的情况适当调整。每户应在照明电表箱内安装一个具有漏电保护的空气开关和短路、超负荷保护功能的漏电保护器。电气线路不应穿越炉灶的上方或沿烟囱等敷设。
