25.壮大文化人才队伍。建立健全宣传文化系统专业技术人才培养选拔管理机制，实施人才培养资助项目和动态管理，重视培育文化领军人物和后备人才，扎实推进思想政治教育、理论、新闻、文艺和文化经营管理等“五个一批”文化人才队伍建设，选拔培育领军人物和学术带头人100名。
四、保障措施
（一）健全组织体系。按照党委领导、宣传部门协调指导、文化行政部门组织实施、政府相关部门及群团组织密切配合、群众性文化团体和社会各界积极参与的工作要求，成立湖州市文化建设领导小组和文化专家咨询委员会，各县区也要成立相应领导机构，形成共同推进文化建设的新格局。建立文化建设工作责任制，把文化建设作为评价地区发展、衡量发展质量和领导干部考核的重要内容，纳入党委政府目标考核体系之中。
（二）营造创新环境。大力推进文化发展理念创新，冲破一切束缚文化发展的观念、做法和体制弊端，努力营造鼓励创业创新、宽容失败挫折的社会氛围。积极推进文化内容形式创新，加大精品创作的扶持和激励力度，提高文化内容创作生产能力。深入推进文化体制机制创新，深化公益性和经营性文化单位改革，创新公共服务供给机制，激发文化创造活力。切实推进文化传播手段创新，充分利用先进技术和现代生产方式，改造传统的文化生产和传播模式，推动高新技术在文化领域的运用，增强文化的实力和竞争力。
（三）加强文化管理。加强对文化发展的方向、总量、结构和质量的调控引导，推进文化管理工作科学化、制度化、规范化。认真落实文化市场管理条例、非物质文化遗产保护条例、文物保护管理条例、广告管理条例等政策法规，抓紧研究制定文化产业促进、公益宣传阵地管理、文化发展水平测评体系等政府规章。巩固和完善文化市场综合执法改革成果，积极推进依法行政，创新文化市场监管方式，加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”工作，保护知识产权，净化文化市场。
（四）完善政策保障。进一步加大公共财政对文化事业的投入力度，建立稳定的投入增长机制。各级财政要加大对文化建设的投入，财政投入的增幅应不低于本级财政经常性收入的增幅，宣传文化发展专项资金年度预算每年递增10%。健全公共文化事业财政投入的绩效评估机制，建立文化产业发展专项资金。完善文化建设政策保障，认真落实国家、省及我市现有的文化发展政策，进一步完善相关配套政策，充分运用财政、税收、价格、信贷等经济杠杆，鼓励引导社会资本投入文化事业和文化产业发展。
附件：文化建设重点工作及项目专栏（2008-2012）
专栏1 理论、社会科学重点工作
| 党员干部 理论武装 | 加强和改进党委（党组）中心组学习，规范和完善机关学习日、星期一夜校等制度；加强基层党校建设，新建40个教学点，基层党员参训率达到95%；办好南太湖论坛报告会。 |
| 理论宣传 普及 | 改进《湖州日报》理论专版，增设电视理论节目，依托湖州在线创设理论宣传专题网站，发挥媒体理论宣传的功能；建立7支3000人左右的宣讲员队伍，形成市、县（区）、乡（镇）、基层四级理论政策宣讲网络；编写理论通俗读物，创编文艺理论宣传节目。 |
| 社会科学 研究 | 改革开放30年系列研究；湖州发展理论与实践研究，重大市情和民生研究；湖州特色文化系列研究、湖州名人系列研究、湖州专门史系列研究，出版系列丛书；启动《湖州通史》研究。 |
| 社会科学 普及 | 办好“南太湖人文大讲堂”、“社科普及周活动”，组织学会与社区共建社科普及基地，编写社科知识普及读物，编辑出刊《湖州社会科学》、《社科成果要报》，办好湖州社科网，扩大社科知识普及覆盖面和参与面。 |
