（三）加强城乡公共文化服务体系建设
完善城乡基层公共文化设施网络建设，加快郊区社区文化活动中心建设。创新基础公共文化组织运行体制机制，丰富城乡公共文化内容，提高公共文化服务品质，满足城乡居民精神文化需求。（牵头部门：市委宣传部、市文广影视局）
七、加快制度衔接，推进城乡就业和社会保障一体化
（一）健全城乡一体化的就业促进机制
继续实施新增非农就业岗位计划，完善就业技能和职业素质培训，进一步加强有针对性的职业技能培训和公共就业服务，增强农民就业能力。继续实施鼓励农村富余劳动力非农就业的专项政策措施，加大农村富余劳动力跨区就业补贴和低收入农户非农就业补贴相关政策扶持的力度，鼓励农村富余劳动力非农就业。整合社会各种创业扶持资源，在融资、经营场地、创业教育和培训、初创期培育等方面进一步落实有关政策，扶持包括农民专业合作社等形式在内的各类创业组织发展。（牵头部门：市人力资源社会保障局、市农委）
（二）加快完善城乡统筹的社会保障体系
构建基本构架统一衔接的城乡社会保险制度体系。调整、完善、整合现行各类社会保险制度，加快建立起面向本市常住人口的制度融合、梯次合理、水平适宜、城乡统筹的社会保障体系。稳步推进新型农村社会养老保险制度，逐步实行按照劳动者就业状态参保，鼓励农民通过参加更高层次的社会保险来提高保险待遇水平。实现本市郊区新型农村社会养老保险制度全覆盖，逐步形成以城镇职工养老保险、新型农村社会养老保险为核心的基本养老保障制度体系。逐步完善以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为核心的基本医疗保障制度体系。提高新农合医保水平，不断缩小与城镇医保的差距。进一步完善各类保险制度的衔接通道，确保参保人员保险关系的顺畅接续。（牵头部门：市人力资源社会保障局、市卫生局）
八、完善协调保障机制，切实推进城乡一体化发展
（一）加强沟通协调和统筹推进
市有关部门和区县政府要按照分工，切实履行职责，做到上下联动、条块协作，统筹推进。要制定推进实施城乡一体化发展三年行动计划。鼓励有条件的区县先行试点，探索建立城乡一体化发展的示范区，在农民持续增收、农村集体经济产权制度改革等方面走在全国前列。（牵头部门：市发展改革委、市委农办、市农委、相关区县政府）
