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太原市人民政府关于印发2011―2015年“法治太原”建设实施纲要的通知

  (四)完善行政执法体制机制。继续推进行政执法体制改革,按照职责法定原则,明确执法主体和责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。
  (五)规范行政执法行为。要强化程序意识,严格按程序执法。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。建立行政裁量权基准制度,严格规范裁量权行使,避免执法的随意性。健全行政执法调查规则,规范取证活动。加强行政执法队伍建设,严格执法人员资格管理制度,真正做到持证上岗、亮证执法、文明执法,全面提高执法人员素质。开展执法案卷评查,加强执法评议考核,进一步深化推行行政执法责任制工作。
  (六)全面推进政务公开。加大政府信息公开力度,重点推进财政收支、行政审批事项、国有资产管理、重大建设项目等领域的政府信息公开。全面推进办事公开,充分告知办事项目有关信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。进一步加强电子政务建设,推行网上电子审批和“一站式”服务。规范和发展各级各类行政服务中心,改善服务质量,提高服务效率,降低行政成本。
  (七)依法加强行政复议工作。认真贯彻行政复议的法律法规及相关规定,完善有关行政复议程序和工作制度,充分发挥行政复议在解决行政纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。推进行政机关主要负责人出庭应诉和参加复议活动,促进行政部门依法严格履职。
  四、支持司法体制改革,促进社会公平正义
  (一)改善司法保障条件。建立完善确保司法公正,提高司法效率的保障机制,加强基层司法机关装备和信息化、网络化等基础设施建设,加大基层司法机关经费投入,为公正司法提供必要的条件。
  (二)加强公安、司法行政队伍建设。坚持从严治警,把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的职业化、高素质执法队伍作为重中之重。严格人民警察职业准入条件和程序,加强职业道德和业务能力建设,严肃查处执法不公、违法不究、滥用职权、徇私枉法等违法违纪行为,防止和惩治司法腐败。
  (三)加强法律服务队伍建设。严格执行法律服务业的各项管理制度,依法规范法律服务。建立和完善律师、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务等法律服务人员职业准入制度,加强法律服务队伍职业道德和执业纪律教育,规范执业行为,选拔合格法律人才。
  (四)完善法律服务体系。完善包括律师、公证、基层法律服务、人民调解、法律援助、司法鉴定在内的法律服务体系。坚持行政管理和行业自律相结合。稳步推进公职、公司律师制度的建立。公证机构要坚持同一层级、统一体制、分区执业、规范运行。建立统一有序的司法鉴定体系。大力发展法律援助事业,使更多的困难群众得到法律援助。


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