二、2011年成都市经济发展预期目标
2011年是我市实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，也是我市加快转变经济发展方式、推进世界生态田园城市建设的关键之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标包括：地区生产总值增长12%；第二、三产业增加值增长12.4%，第二、三产业社会劳动生产率预期提高11.2%；地方财政一般预算收入同口径增长16%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长12%以上；城镇新增就业10万人以上，农村富余劳动力新增转移就业10万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
今年以来，我市经济延续去年以来的良好发展态势，实现又好又快发展。2011年1-9月，全市实现地区生产总值5009.4亿元，同比增长15.1%；规模以上工业实现增加值1577亿元，同比增长22.4%；地方财政一般预算收入完成504.4亿元，同比增长41.9%；城镇居民人均可支配收入18050元，同比增长15.3%；居民消费价格总指数106.1；城镇新增就业10.9万人，全市城镇登记失业率为2.5%。
三、2011企业工资增长调控目标和分类指导标准
（一）2011年企业在岗职工工资水平增长率建议。
根据今年国家宏观经济政策和成都市社会经济发展实际，按照国家关于建立健全企业职工工资正常增长机制的要求和人社部关于测算企业工资指导线的规定办法，对工资增长水平进行预测分析，同时按照国家关于“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”和“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”的要求，综合考虑我市2010年GDP增长15%，居民消费价格总指数为103，全部单位职工年平均工资较上年增长11.9%，结合我市2011年1-9月GDP增长15.1%，居民消费价格总指数已达106.1，确定我市2011年度企业工资指导线为：
1．以职工平均货币工资增长15%作为企业工资增长基准线。生产经营正常、经济效益较好、劳动生产率比上年明显提高的企业，其在岗职工工资增长率原则上可以确定在15%左右，既保证职工实际工资水平随经济和社会发展适度增长，发挥工资分配调动职工劳动积极性的激励作用，又合理控制企业人工成本，以利于增强企业的市场竞争能力。
按照国家关于调节过高收入和加强调控垄断行业企业工资增长的要求，工资水平过高及工资增长过快的企业，其年度职工工资水平增长率应确定在基准线以下。垄断行业企业职工平均工资水平已超过成都市2010年全部单位职工平均工资三倍以上的，职工工资水平今年不宜再增长。
