（一）建设创新基地（企业）是实现自主创新与对外开放两大国策和战略的有机结合。全国科技大会把自主创新上升为国家战略。增强自主创新能力成为调整产业结构、提高综合竞争力、转变经济增长方式的中心环节。当前要抓住东部沿海地区产业转型升级向西部地区转移的机遇，积极吸收借鉴先进科技成果，扩大和深化科技交流与合作，实现更高层次的自主创新。建设创新基地（企业）是自主创新和对外开放相结合的切入点，也是提高自主创新能力、增强外贸竞争力的重要载体。
（二）建设创新基地（企业）是转变外贸增长方式的有效手段。改革开放30年来，自治区外向型经济快速发展，外贸出口总量增加迅速，对国民经济增长的拉动作用日益显现。但结构层次较低，效益质量不高，自主创新不足，国际市场竞争力较弱的问题依然十分突出。在外贸出口总量中，机电和高新技术产品出口占比20%，出口产品自主品牌和具有核心技术的出口产品比重较低。外贸出口的问题集中反映了产业发展中的问题，因此，实现外贸增长方式的转变，必须从外贸出口的源头产业上进行调整，建设创新基地（企业）将是实现这种调整的有效方式之一，是实现外贸向产业伸展的立足点。
（三）建设创新基地（企业）是新形势下赋予科技兴贸战略的新内涵。根据当前国内外经济形势的发展变化，要求科技兴贸工作必须从以关注贸易为主向加强贸易与科技、产业结合、促进出口产业发展转变，更多地与国家宏观政策紧密结合起来。通过加强与产业的联系和服务，综合运用贸易、产业、科技、财税等政策引导和促进发展，为培育出口特色产业、培育自主品牌提供有效支撑。创新基地（企业）是促使产业、科技、贸易三要素集成和提升发展质量的重要平台。
二、建设创新基地（企业）的指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想
贯彻落实科学发展观，坚持对外开放与自主创新相结合的方针，以企业为主体、产业为基础、市场为导向、科技为动力，加快培育出口产业，培育一批面向国际市场、立足自主创新的特色园区、出口龙头企业，使出口创新基地（企业）成为开放型经济自主创新的重要平台，成为承接东部沿海产业和技术转移、促进技术引进消化吸收再创新的有效载体，成为推动贸易、科技与产业有机结合、深入实施科技兴贸战略的示范窗口。
（二）工作原则
1.突出产业特色。创新基地（企业）产业聚集度高，辐射带动能力强。
