3.推进应急避难场所建设。各县市政府要将应急避难场所建设纳入地区建设规划,要结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜,按照国家标准(GB21734-2008)搞好应急避难场所建设,统筹安排所需的交通、供水、供电、环保、物质储备等设备设施。学校、医院、影剧院等人员密集场所要设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施。
4.强化应急物资储备和救助体系建设。各县市要在物资储备中安排必要的抗震救灾物资,鼓励引导社会力量开展应急物资储备。不断建立健全伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、次生灾害防范、气象保障等应急救助体系,不断提高应急救助能力。
(四)协力推进基础设施抗震保障能力建设。
1.加强通信、电力、交通保障能力建设。严格落实通信、电力和公路、隧道、桥梁等交通设施抗震设防标准。加强公共通信网容灾备份能力建设,提高基础电信设施防震能力。充分利用国家应急通信网络资源,结合卫星通信、集群通信、宽带无线通信、短波无线电台等各种技术,保证信息传输及时可靠。优化电源布局和电网结构,对重要电力设施和输电线路实行差异化设计,加强重要用户自备保安电源的配备和管理。加大对重要路段、重要桥梁和隧道的防震安全检查和整治,完善交通运输网络,建立健全紧急情况下运力征集、调用机制,增强应对巨灾的区域综合运输协调能力和抢通保通能力。
2.提高水利水电等工程抗震能力。新建水利水电工程严格按照抗震设防要求,优化抗震设计、施工。已建工程加强抗震性能鉴定和核查登记,及时消除安全隐患。加快落实水库、重点江河堤防的安全保障措施,抓紧完成病险水库的除险加固。加强对诱发次生灾害工程的管理和维护,防止地震引发次生灾害。
(五)切实增强社会公众防震减灾意识。
1.大力开展防震减灾宣传教育。各县市要建立防震减灾宣传教育长效机制,防震减灾部门要会同组织、宣传、人事、教育等部门,把防震减灾知识纳入国民素质教育体系、党员干部培训教学计划和中小学公共安全教育。加快防震减灾知识“进校园、进乡村、进社区、进企业、进机关、进媒体”活动,推进防震减灾科普示范学校、示范社区和科普教育基地建设。每年5月12日所在的防震减灾宣传周,要集中开展防震减灾知识的宣传教育和地震应急演练活动。各县市要结合实际,每年至少组织一次大规模的防震减灾应急演练。2013年底前,各县市应创建有2所州级以上防震减灾科普示范学校。
2.健全信息发布和舆论引导机制。各县市和州级相关部门,要健全地震信息渠道,提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息发布机制,加强信息发布、新闻报道工作的组织协调,加强正面宣传和舆论引导。建立健全重大地震灾害舆情收集和分析机制,提高主要新闻单位地震突发新闻报道快速反应能力。建立地震谣言应对机制,及时澄清不实报道和传闻,维护社会稳定。
四、重点项目建设
全州“十二五”的防震减灾项目设置,按照本规划目标要求,力求同《四川省“十二五”防震减灾规划》确定的重大工程计划和专项计划相衔接。争取国家、省的项目和资金投入,结合全州实际而确定。
(一)凉山州地震监测中心。
凉山州地震监测中心是全方位服务全州防震减灾事业发展,集实时地震遥测中心、数据传输中心、地震分析会商中心、地震应急指挥中心为一体的区域综合中心。可为全州地震监测预报、地震灾害防御、地震应急救援三大体系和抗震救灾、恢复重建工作在第一时间提供地震监测数据、地震应急基础数据、辅助决策信息和实时灾情信息。为州抗震救灾指挥部提供既可与省抗震救灾指挥部和省地震局,又可与县市应急指挥中心连接的信息共享平台和指挥场地;建立和完善灾情收集、汇总渠道,全面把握震情、灾情和抗震救灾工作进展;对各类信息进行分类、储存,并及时上报州委、州政府和省地震局。本项目由区域中心主体工程建设、技术系统建设两部分构成,包含三个子项目,即防震减灾综合服务技术系统项目、实时数字地震遥测系统项目和前兆监测技术系统项目。
(二)南北地震带监测预报实验场(四川中心)。