7.防范化解金融风险。强化政府对金融发展的统筹和领导，提高政府服务效率，完善调控、监管体制和协调机制，加强同业公会、协会的规范自律，促进金融业稳健运行。
三、发展措施
（一）做大做强银行业，强化信贷市场融资功能。
1.加大银行业金融机构引进力度。积极引进银行业金融机构，加大村镇银行创设力度，使银行业金融机构种类、数量明显增加，进一步提升金融服务层次。
2.支持国有银行业金融机构加快发展。支持州内国有商业银行加快改革发展，提升竞争力和支持地方经济发展的能力。支持鼓励农行凉山分行充分利用好总行一类产品创新基地平台，加大金融创新力度，引领全州银行业机构创新“三农”金融服务。支持鼓励农业发展银行加快商业化运作，拓宽业务范围，加大对农业基础设施的信贷投放力度。支持鼓励邮政储蓄银行加快发展，扩大业务覆盖面，提升整体实力。
3.支持凉山州商业银行加快发展。支持凉山州商业银行加强发展战略规划，引进战略投资者，提高核心竞争力和经营管理能力。支持鼓励凉山州商业银行推动小企业信贷中心创新发展，引领全州银行业机构创新金融服务。
4.加快农村信用社改革步伐。通过政策扶持引导、资金注入、引进战略投资者、推动兼并重组和整合金融资源等手段，加快推进全州农村信用社统一法人改革，使之成为竞争力强和服务“三农”能力强的区域性金融机构，为转制农村商业银行奠定基础。
5.推进银行信贷产品创新。加强窗口指导，强化产业政策与信贷政策的协调配合，引导金融机构加大金融创新力度，优化信贷结构，加大对支柱产业、高新技术产业、现代服务业以及重点项目、“三农”、小企业、民生工程的信贷支持力度，持续改善和扩大个人信贷服务，支持城乡居民扩大消费和主动创业。
（二）大力发展保险业，充分发挥保险市场功能。
1.大力提高保险社会覆盖面。大力发展保险机构，推动保险市场建设，积极引进中外资保险机构，引导保险机构推进市场细分化、产品差异化、服务标准化、条款通俗化创新，加快保险产品创新，扩大保险规模，促进保险业快速发展。
2.积极发挥保险社会保障和辅助社会管理职能。把发展保险业与促进社会保障体系的完善结合起来，鼓励保险企业拓展企业年金、公众责任保险、养老保险、医疗保险等商业保险业务，推动城乡统筹保险工作开展，促进和谐社会建设。加快发展农业保险，把政策性农业保险纳入政府目标考核，探索具有特色的涉农保险试点，积极运用财政等手段支持鼓励商业性保险机构开发“三农”保险业务，逐步建立和完善多层次服务“三农”的农业保险框架。
3.积极发挥保险资金融通功能。以设立产业发展基金、投资入股等多种形式，引导支持保险机构参与重点项目、高新技术产业和基础设施建设。
4.加大对保险功能的宣传力度。通过多种有效形式和手段，开展保险政策、法规宣传，使更多的社会公众认识保险、购买保险，缓解政府在社会保障方面的压力。
（三）加快发展资本市场，拓宽企业融资渠道。
1.大力推进企业上市融资。加强对州内企业上市的统筹规划，扩大辅导面和培植面，支持鼓励主业突出、竞争优势明显的企业开展收购兼并，增强规模优势，大力培育上市公司后备资源，积极推动符合国家产业政策、效益好的地区主导型、支柱型企业在国内主板上市，支持中小企业及民营企业通过中小板、创业板上市融资。
2.积极发展债券市场。积极争取国家有关部门支持，推进符合条件的企业通过发行公司债券、可转换债券、城市公用设施项目债券及短期融资债券等筹集资金，积极发展中小企业集合债券、票据等，拓宽企业投融资渠道，扩大直接融资规模，满足企业融资需求。
