（三）教育经费保障机制仍需完善。一是预算内教育经费占财政总支出比例问题。东昌府区、临清市、东阿县、经济开发区预算内教育经费占财政总支出的比例不足22%，且未实现逐年增长。莘县、阳谷县、高唐县预算内教育经费占财政总支出的比例虽超出了22%，但均比2009年有所下降。二是中小学公用经费问题。东昌府区、阳谷县、经济开发区中小学预算内生均公用经费低于省定初中700元，小学500元的最低标准，高唐县小学生均公用经费低于省标准。三是教育费附加、地方教育附加征收管理与使用问题。冠县、阳谷县、茌平县、东阿县、高唐县、经济开发区两项教育费附加征收率不足100%。东阿县、高唐县地方教育费附加拨付率不足90%。东昌府区两项附加均未用于职业教育。阳谷县、东阿县两项附加用于职业教育的比例均不达标。临清城市教育费附加、高唐地方教育费附加拨付职业教育比例达不到省标准。
（四）中等职业教育发展水平有待提高。如东阿职教中心生均图书、生均仪器配备不足，莘县职业中专计算机严重老化，阳谷县职业中专教学设备投入不足，茌平县职业教育培训中心设置达不到《山东省中等职业学校设置标准》等。
（五）个别学校仍存在违规办学行为。根据群众举报落实及随访督导发现，个别学校仍存在课程开设不全、课时开设不足、未开设地方课程或被挤占、不遵守学生作息和放假时间、大课间活动和体育锻炼1小时得不到保障、擅自组织学生征订资料，违规组织考试或公布学生排名等问题。如所抽查的东阿县大桥中学，茌平县杨官屯中学、杨屯小学，东昌府区梁水镇中学、赵李王小学，临清市唐元自忠中学、唐元中心小学等都不同程度的存在国家、地方课程开设不全或被挤占的现象。莘县柿子园中学作息时间不合规定。
（六）对上年度督导发现的问题整改不到位。各县（市、区）还不同程度地存在重督导过程、轻督导整改的问题。如东阿县、阳谷县2010年预算内教育经费占财政总支出的比例仍未实现逐年提高，卫生医保人员不足问题未得到解决；茌平县职教中心计算机配备仍不达标；高唐县教育费附加拨付管理体制仍存在问题，县财政通过体制结算给乡镇政府；经济开发区教育督导机构队伍建设力度不大；冠县教师任教资格不达标，农村中小学教师兼职现象严重；临清教师结构性缺编的问题依然存在等。
三、整改建议
（一）进一步提高教育经费保障水平。各县（市、区）要优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保预算内教育经费占财政总支出的比例逐年增长。要进一步加强对两项教育附加的预算编制管理和使用，财政部门要健全管理制度，加强预算管理，科学合理安排支出，加快预算执行，确保专款专用；教育部门要按照部门预算管理要求提出支出预算建议，经同级财政部门批准后，严格按规定使用资金，加快支出进度，提高资金使用效益。两项教育附加要按省规定的比例拨付职业教育。要确保中小学预算内生均公用经费达到省定最低标准并有所提高。经济开发区要尽快统一中小学教师工资标准、津贴补贴及社会保障政策，莘县要按要求统一落实教师社会保障政策。
