（二）进一步探索和完善为老服务体系

　　1、建立新型养老服务体系。探索由政府倡导资助，引导和鼓励社会力量兴办社会养老事业的发展机制。结合城乡社区建设，加快推进乡（镇）、社区（村委会）居家养老两级服务网络；培育居家养老中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务，丰富居家养老服务内容，发展专业化与志愿者相结合的居家养老服务队伍；逐步建立以居家养老为基础，社区服务为依托，其他多种形式社会养老服务为补充，政府兴办社会福利机构为示范带动的新型养老服务体系；切实加强企业退休人员纳入社区社会化管理服务工作，建立健全各级社会化管理服务机构，完善服务网络和服务功能，实行社会化管理服务。

　　2、加强社区卫生服务体系建设。建立健全以社区（村）卫生服务中心（站）为依托的老年医疗、健康服务网络，积极开展适应人口老龄化的医疗服务、康复指导、家庭护理、饮食起居、健康教育与健康监测等多种形式的社区（村）爱老助老服务活动，完善辖区老年人的健康档案管理，制定老年人定期体检、疾病防控宣传、自我保健预防制度，形成老年人就医“小病不出社区（村）、大病速进医院”的服务格局。

　　3、制定政府购买养老服务政策。制定政府购买服务政策，采取以发放服务券等形式提供社会化服务，对老年人实行有偿、低偿或无偿服务，保证服务覆盖率达到100%；对经济困难的空巢、残疾和高龄的居家老人提供帮助。

　　（三）加快推进老龄事业基础设施建设

　　1、加快老年文化设施建设。建立以政府投入为主，社会多渠道投入为辅的投入机制。到2015年，基本实现全县所有乡（镇）、社区（村委会）建有老年文化活动场所目标，争取建设一个综合性的老年活动中心，免费对老年人开放。

　　2、完善老年人医疗服务设施。扶持发展老年康复护理院等老年专业医疗服务机构，整合城乡医疗资源，为老年人开设就医绿色通道，创造条件开设老年病专科。

　　3、加快发展养老服务机构及推进居家养老服务建设步伐。加强敬老院等社会福利机构建设，在满足集中供养需要的前提下向社会老年人开放，保证愿进能进供给，使其成为区域内城乡老年人的养老服务中心；加大政府对居家养老服务设施建设的投入力度，积极引导和鼓励社会民间资本进入居家养老服务行业，提高养老服务社会化和专业化水平

　　4、加快老年人生活环境及老年体育设施建设。按照国民经济发展和老年人口增长的实际需要，充分考虑老年人文体活动方面的建设，采取政府、社会、个人共担机制，积极帮助居家养老的高龄、失能老人进行家庭无障碍改造；提倡亲情互动，提高老年人居家养老的幸福指数，力争建立一所综合性的老年服务机构，满足独居老人、空巢老人的生活需求，逐步实现有偿服务的社会化需要。充分协调，做好资源整合工作，在体育场馆中要充分考虑老年人体育活动场所和设施建设，为老年人健身锻炼创造条件。

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