（十三）高度重视精神关爱。各级福利彩票公益金留成中每年安排一定经费，用于组织开展老年人文化教育、文艺活动、舆论宣传、心理咨询、疾病康复、志愿服务等精神关爱活动。积极扶持养老机构和社区建立老年心理服务组织，充分发挥志愿者和老年人组织作用，到2015年，全市新建100个以上老年心理咨询室，为老年人提供优质的心理服务。市本级立足现有条件，通过改造或整合现有资源等形式，建立市老年活动中心。
（十四）建立行业管理体系。城乡老年协会实现全覆盖。建立养老机构建设质量标准和等级评估标准。健全养老服务行业规范标准和管理制度，明确服务内容、服务形式，规范收费标准。建立养老服务行业协会，通过协会加强行业自律和自我管理。完善养老服务业准入、退出、投诉受理、奖惩等机制。对接受政府资助的为老服务组织，必须建立健全规范的会计核算制度和财务管理制度，年度会计报表实行审计报告制度。加强养老机构服务队伍建设，制定岗位专业标准和操作规范，加大服务人员职业道德教育和专业知识、岗位技能培训力度。
（十五）落实机构人员编制。加强老龄工作组织体系建设，明确专职人员，落实工作职责。街道（镇）也应明确专人负责老龄工作，加强对社会养老服务建设的指导协调和督促检查。设立公益性岗位的助老协理员，全面承担居家养老服务工作，各市、区居家养老指导中心配备4～5名、街道（镇）居家养老管理中心和日间照料中心（托老所）配备2～3名、社区（村）居家养老服务中心（站）和老年助餐点配备1～2名。
原有关养老服务业发展的政策意见，与本意见不一致的，按本意见执行。平江、沧浪、金阊三区按现行财政体制执行。
各市要根据本意见精神，结合实际，另行制定实施意见。
附件：苏州市“十二五”期间各市（区）养老床位、居家养老服务设施建设主要指标
二○一一年十月二十六日
附件
苏州市“十二五”期间各市（区）养老床位、居家养老
服务设施建设主要指标
序号
| 单位
| 到2015年目标计划数（张/家）
| 2011年建设数（张/家）
| 2012年建设数（张/家）
| 2013年建设数（张/家）
| 2014年建设数（张/家）
| 2015年建设数（张/家）
| 备注
|
1
| 张家港市
| 养老床位数8720
| 752
| 1366
| 657
| 600
| 1430
| 目前已有3915张
|
日间照料中心41
| 2
| 4
| 6
| 12
| 17
| 8镇33个万人以上居民住宅区
|
助餐点78
| 4
| 8
| 12
| 20
| 34
| 259个社区（村）
|
2
| 常熟市
| 养老床位数11200
| 1402
| 1746
| 810
| 808
| 1664
| 目前已有4770张
|
日间照料中心16
| 13
| 3
|
|
|
| 1街9镇6个万人以上居民住宅区
|
助餐点92
| 8
| 25
| 28
| 15
| 16
| 308个社区（村）
|
3
| 太仓市
| 养老床位数5160
| 384
| 796
| 343
| 343
| 823
| 目前已有2471张
|
日间照料中心17
| 5
| 3
| 3
| 4
| 3
| 7镇10个万人以上居民住宅区
|
助餐点47
| 12
| 8
| 10
| 11
| 9
| 155个社区（村）
|
4
| 昆山市
| 养老床位数6200
| 776
| 1003
| 459
| 459
| 969
| 目前已有2534张
|
日间照料中心53
| 5
| 11
| 11
| 11
| 15
| 10镇43个万人以上居民住宅区
|
助餐点93
| 6
| 11
| 15
| 20
| 41
| 311个社区（村）
|
5
| 吴江市
| 养老床位数7760
| 1061
| 1245
| 575
| 575
| 1058
| 目前已有3246张
|
日间照料中心29
| 5
| 6
| 5
| 6
| 7
| 9镇20个万人以上居民住宅区
|
助餐点93
| 22
| 15
| 20
| 18
| 18
| 311个社区（村）
|
6
| 吴中区
| 养老床位数5120
| 538
| 843
| 385
| 385
| 732
| 目前已有2237张
|
日间照料中心20
| 2
| 2
| 2
| 2
| 12
| 8街7镇5个万人以上居民住宅区
|
助餐点51
| 3
| 2
| 14
| 14
| 18
| 170个社区（村）
|
7
| 相城区
| 养老床位数3440
| 423
| 521
| 253
| 253
| 528
| 目前已有1462张
|
日间照料中心27
| 8
| 5
| 5
| 5
| 4
| 4街4镇19个万人以上居民住宅区
|
助餐点35
| 5
| 7
| 7
| 8
| 8
| 116个社区（村）
|
8
| 平江区
| 养老床位数2480
| 199
| 381
| 177
| 178
| 384
| 目前已有1161张
|
日间照料中心8
| 3
| 1
| 2
| 1
| 1
| 6街2个万人以上居民住宅区
|
助餐点22
| 9
| 3
| 4
| 4
| 2
| 41个社区
|
9
| 沧浪区
| 养老床位数3200
| 269
| 506
| 233
| 233
| 486
| 目前已有1473张
|
日间照料中心11
| 4
| 2
| 2
| 2
| 1
| 6街5个万人以上居民住宅区
|
助餐点34
| 12
| 12
| 6
| 6
| 6
| 67个社区
|
10
| 金阊区
| 养老床位数2120
| 0
| 34
| 153
| 154
| 321
| 目前已有1458张
|
日间照料中心8
| 3
| 1
| 2
| 1
| 1
| 5街3个万人以上居民住宅区
|
助餐点26
| 4
| 5
| 6
| 6
| 5
| 52个社区（村）
|
11
| 工业园区
| 养老床位数2400
| 699
| 435
| 196
| 197
| 247
| 目前已有626张
|
日间照料中心12
| 4
| 3
| 2
| 2
| 1
| 3镇9个万人以上居民住宅区
|
助餐点27
| 2
| 8
| 6
| 6
| 5
| 89个社区
|
12
| 高新区
| 养老床位数2480
| 303
| 198
| 436
| 198
| 273
| 目前已有1072张
|
日间照料中心23
| 10
| 3
| 4
| 3
| 3
| 3街3镇17个万人以上居民住宅区
|
助餐点23
| 10
| 3
| 3
| 3
| 4
| 76个社区（村）
|
合计
| 养老床位数60280
| 6806
| 9074
| 4677
| 4383
| 8915
| 目前已有27355张
|
日间照料中心265
| 64
| 44
| 44
| 49
| 65
| 全市共93个街道（镇）172个大型社区（实际建设266家）
|
助餐点621
| 98
| 107
| 131
| 131
| 166
| 1958个社区（村）（实际建设633家）
|
