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铁岭市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

  (十)积极开展农村社区服务中心建设。按照“政府引导,供销社主办,各部门参与,市场化运作”的发展模式,大力实施“一社两店”入村服务工程,做到统一标识形象、统一资源配置、统一商品配送、统一质量标准、统一管理模式、统一规范服务。进一步拓展服务领域,创新服务方式,为农民提供市场信息、技术培训等一站式综合性服务,促进公共服务向农村延伸。

  (十一)进一步加强行业协会建设。按照有关程序积极组建各类农产品专业协会,充分发挥各级农产品经纪人协会和农村合作经济组织联合会的作用,组织市场开拓,完善服务功能,协助政府部门开展行业调查、决策咨询及产业政策制订等工作,建立有序的行业自律机制。

  (十二)强化对农民的培训。支持供销合作社及其主管的职工学校、行业协会,利用职业教育培训网络,开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训。依托各类农村合作经济组织,广泛开展涉农实用人才培训,提高涉农协会的管理服务水平及农民种、养、加的生产技能。发挥供销合作社职业资格认证和职业技能鉴定机构的作用,开展农产品经纪人及庄稼医生的职业资格认证工作。

  四、强力推进供销合作社体制机制创新

  (十三)加快基层供销合作社建设。支持基层供销合作社改造。建立以股份合作制为主要形式的新型供销合作社,吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户入社,与农民结成经济利益共同体。调整建制,优化布局,进一步理顺组织体系,创新经营机制,办成一批辐射带动能力强的基层供销社,逐步成为农村区域经济服务中心。通过多种方式,盘活社有资产,提高运营效率,扩大经营规模,尽快建立起布局合理、功能完备、管理科学的新型基层供销社组织体系,不断增强为农服务功能。

  (十四)深化社有企业改革。全面推进社有企业产权制度改革,建立健全现代企业制度,采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式,加快推进社有企业股份制改造。依法规范企业改制行为,切实防止社有资产流失。调整优化社有资本布局,加快资产、业务、人力资源整合重组,着力在农资、农副产品、日用消费品、再生资源、烟花民爆等优势主导业务领域打造品牌产品,培育龙头企业。加快建立标准化的优质农产品基地,推动社有企业参与农业产业化经营。

  (十五)进一步增强市、县级联合社的服务功能。市、县级联合社担负着为农村经济、农业生产、农民生活提供社会化服务、建设现代农业、拉动农村需求、发展壮大县域经济的重要任务。要强化联合社管理体系建设,完善召开社员代表大会制度,指导基层供销合作社加强民主管理。要适应社会主义新农村建设的需要,重点抓好县域经营服务网络建设和农民合作经济组织发展的指导、协调、管理和服务工作。


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