（四）如何按照根本方法是统筹兼顾的要求，推进绿化和市容建设管理区域协调、城乡协调发展。进一步增强全局意识、大局意识，培养战略思维，妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系。结合行业实际，着力分析解决绿化和市容建设管理区域发展不够平衡、城乡政策不够协调、功能布局不够均衡等方面问题，围绕上海发展全局，大力推进绿化和市容区域协调发展、城乡统筹发展，进一步理清工作思路，形成有效的政策、机制和发展规划。
（五）如何按照全面协调可持续的基本要求，建立健全绿化和市容管理长效机制。要深刻剖析绿化和市容行业在全面协调发展，长效常态管理方面存在的突出矛盾问题，着力解决工作视野不开阔、基础管理不扎实、长效机制不健全等方面问题。深入研究解决好绿化和市容持续发展后劲不足、社会动员不够充分、群众参与不够深入、资源整合力度有待增强等方面问题，着力破解体制约束、机制障碍、管理顽症等瓶颈，在增强社会动员能力，引导社会公众参与，培育环境文明意识，营造良好社会氛围等方面，不断有新的举措，取得新成效。
（六）如何按照贯彻科学发展观必须加强和改进党的建设要求，进一步推进绿化和市容系统党的建设。认真查找党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进党员尤其是领导干部自觉改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；促使广大党员干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识、党员意识，不断加强党性修养，切实改进工作作风，防止和克服形式主义、官僚主义，以优良的党风促政风带民风。
查找和解决突出问题，既要立足当前，切实解决现实问题，让广大干部群众切身感受到学习时间活动带来的新变化，又要着眼长远，创新体制机制，重点解决制度缺失和体制障碍问题，从制度上巩固和扩大学习实践活动的成效。
五、方法步骤
按照市委统一部署，我局和直属事业单位作为上海市第一批开展学习实践活动单位，参加范围为：局系统全体党员，重点是处级以上党员领导干部。其中局级干部12人，处级干部172人，党员1267人。学习实践活动从2008年10月开始，2009年2月结束。整个活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。
（一）第一阶段：学习调研（2008年10月上旬～11月下旬）。重点抓好动员部署、学习培训、深入调研、解放思想讨论等四个环节：
1、动员部署。召开党政干部会议，学习传达全市学习实践活动动员大会暨党政主要领导干部专题研讨班开班式精神，传达第一批学习实践科学发展观活动工作会议精神。对学习实践活动进行专题研究，召开相关部门、单位党组织负责人座谈会，征求意见建议，初步查找存在的突出问题、确定实践载体，明确具体目标，研究制定局党组学习实践活动的实施方案。各单位要及时传达全市、局党组有关工作精神，研究制定本单位实施方案。
