（二）改革的范围。凡是我县行政区划内的国家机关、事业单位、社会团体以及其它组织，依据有关法律、行政法规，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金均纳入非税收入管理改革范围。非税收入包括：
1、行政性收费；
2、事业性收费；
3、政府性基金（附加）；
4、罚没收入；
5、国有资源和国有资产有偿使用收入；
6、其它非税收入，包括彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
四、实施步骤
我县非税收入管理改革工作分为以下六个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（10月至11月30日）。组织有关单位召开座谈会、全县非税收入管理改革工作动员大会、代理银行的座谈会，并采取各种形式进行宣传；下发《江华瑶族自治县非税收入管理改革实施方案》、《江华瑶族自治县非税收入征收管理实施细则》、《江华瑶族自治县非税收入票据管理实施细则》、《江华瑶族自治县非税收入缓征减征免征审批程序规定》、《江华瑶族自治县非税收入收缴管理实施办法》等文件。
（二）清理非税收入阶段（11月1日至12月10日）。对非税收入执收单位收费项目、收费标准、批准文号等进行一次全面的清理、核定和公示，进一步清理单位银行帐户，取消所有执收单位非税收入过渡性账户。
（三）设备采购阶段 （10月20日至11月30日）。参考市财政局和其它县区网络建设方案，拟订我县的设备采购方案交政府采购中心实施采购，并在规定的时间内安装调试到位。
（四）软件安装、建立数据库阶段（11月30日一12月20日）。邀请省财政厅招标确定的长沙远见数码科技有限公司进行系统软件安装，归集核实非税收入项目等资料，对各执收单位、收费项目进行统一编码，录入电脑，建立非税收入项目数据库，并下发给执收单位。同时，通过招标选择确定非税收入代收银行。
（五）人员培训、数据初始化及设备调试阶段（12月10日至12月25日）。组织非税收入管理改革软件操作培训，包括财政局操作人员，银行、联网执收单位、非联网执收单位有关财务人员，执收单位财务负责人的培训；通过培训使操作人员熟悉软件基本内容，全面掌握非税收入收缴系统和执收单位开票系统的操作。建立非税收入收缴系统总账，输入各执收单位代码和项目编码，在各试点执收单位建立开票系统账套，导入开票系统，完成系统的安装和软件的调试。
