责任单位：各县（市）人民政府，地区发改委、地区经贸委、地区招商局，地区农业局，地区人事局；
整改落实时限：五年。
四、坚持以人为本，切实保障和改善民生
16、千方百计扩大就业。积极应对经济增长减缓和需求减弱可能带来的就业岗位减少问题，不断完善和落实就业扶持政策，拓宽就业渠道，建立就业援助长效机制，改善创业环境，推动以创业带动就业工作，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。认真贯彻落实国家、自治区关于加强普通高等学校毕业生就业工作的有关精神，将大中专毕业生就业与推动地区优势资源转换战略、加快新型工业化进程和促进社会主义新农村建设结合起来，引导、鼓励大中专毕业生多渠道、多形式实现就业或创业就业。加大对零就业家庭等就业困难人员的就业援助，确保就业困难人员、“零就业家庭”成员实现稳定就业。积极培育发展再就业基地，完善社区服务功能，多渠道开发各类就业岗位，实现经济发展与扩大就业的良性互动，促进各类失业人员尽快实现就业。
责任领导：地委委员、行署常务副专员巫文武，行署副专员帕尔哈提·依布拉音；
责任单位：各县（市）人民政府，地区劳动和社会保障局、地区人事局；
整改落实时限：长期坚持。
17、加快城乡居民社会保障体系建设。突出抓好基本养老、基本医疗、最低生活保障体系建设，切实改善和保障人民群众的基本生活。在不断扩大五大社会保险覆盖范围的基础上，进一步完善企业职工基本养老保险制度，积极推进城镇居民基本医疗保险试点工作。加大城乡医疗救助力度，确保困难群众得到及时、基本的医疗服务。不断完善城乡低保制度，加快动态管理下的应保尽保，加大救灾和城乡特困群体救助力度。认真落实自治区城镇无收入困难老年居民生活补贴实施办法，切实做好60岁以上低保对象的补贴发放工作。积极构建覆盖城乡居民的社会救助体系，切实为受灾群众、城乡特困房等困难群众提供基本的生活保障。大力发展慈善事业，适度集中建设敬老院、福利院，解决好孤残病弱人员的生活问题。千方百计筹措资金，确保公务员和事业单位工作人员工资正常发放，确保津贴补贴达到1万元。
责任领导：地委委员、行署常务副专员巫文武，行署副专员帕尔哈提·依布拉音、西克然木·吾甫尔；
责任单位：各县（市）人民政府，地区劳动和社会保障局、地区财政局、地区民政局、地区卫生局；
整改落实时限：长期坚持。
18、加快城镇住房保障体系建设。用足用好各项优惠政策，积极抓好商品房、经济适用住房、廉租房和集资住房建设，满足不同层次家庭住房需求。今年年底完成1110套廉租房建设，明年完成3000套集中统建住房。继续推进城乡抗震安居房建设，积极实施牧民定居工程，妥善安置好牧民生产生活。今年年底完成4300套抗震安居房建设。围绕建造老百姓满意、经济实用、舒适美观、生态环保城市的建设目标，进一步完善城乡规划，加快中心镇建设，做大县（市）城区规模，积极启动吐鲁番市新城区规划建设，加快推进道路、配套管网、园林绿化、城市景观等详规编制，明年初实施新城区一期工程建设。
责任领导：行署副专员孙建新；
责任单位：各县（市）人民政府，地区建设局、地区发改委、地区财政局、地区农业局、地区林业局、地区水利局、地区交通局、地区国土资源局；
整改落实时限：五年。
五、强化基础设施建设和环境保护工作，推动经济社会可持续发展
19、进一步加大基础设施建设力度。紧紧抓住国家、自治区当前扩大内需的大好时机，拿出一批符合国家产业布局和地区实际的发展项目，争取国家和自治区的支持，突出抓好吐鲁番交河机场、兰新铁路客货双复线、连霍高速公路吐鲁番段改建、750千伏输变电工程、阿拉沟水库、二塘水库等一批重大项目建设。确保完成今年地方固定资产投资90亿的目标。切实抓好招商引资工作，瞄准国内外知名大企业、大集团，积极创新招商引资方式，着力引进财税贡献大、带动能力强、科技含量高、吸纳劳动力多的项目，重点做好沙尔湖煤田、新疆硝石钾肥公司硝石开发、圣雄能源化工产业开发、中电投空冷发电、华电吐鲁番发电厂二期扩建、新疆特变电工风光互补等一批重大项目协调服务工作，确保项目顺利实施。
