七台河市人民政府办公室关于印发2011年公立医院改革试点工作实施方案的通知
（七政办发〔2011〕35号）
各区、县人民政府，种畜场，开发区管委会，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《七台河市2011年公立医院改革试点工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年九月六日
七台河市2011年公立医院改革试点工作实施方案
为进一步加快我市公立医院改革步伐，更好地解决群众看病难、看病贵问题，根据《中共中央、
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院
关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》要求，制定本方案。
一、指导思想
坚持把维护人民群众健康权益放在第一位，按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，突出公益性质和社会效益，通过点面结合、远近兼顾、突出重点，全力推进公立医院综合改革。紧紧围绕群众关切的费用、安全等突出问题，增加惠民便民措施，加强医疗服务行为、质量安全和医疗机构运行监测监管，有效缓解看病难、看病贵，让广大群众享受到改革带来的实惠。
二、主要任务
（一）推进重大体制机制综合改革
1、实施管办分开，改革公立医院管理体制。深化公立医院管理体制改革，强化卫生行政部门医疗服务监管职能。完善机构、人员、技术、设备的准入和退出机制，健全、规范医疗服务标准和质量评价体系。组建公立医院管理局，负责市属医院人、财、物的管理，对医院规划、资产、投资、发展、成本核算等情况进行管理。推行院长任期制、全员聘任制、绩效工资制和总会计师派驻制。
2、实施政事分开，建立公立医院法人治理结构。建立法人治理结构下的现代医院管理制度。明确医院管理委员会、院长及医院管理层、职工代表大会的职责，构建医院决策、运营、监督相互分开、相互制衡的权力运行机制。落实公立医院独立法人地位和经营管理自主权，强化经营管理责任，医院内部实行全员聘用、合同管理。市妇幼保健院、市人民医院、县人民医院要率先启动综合改革试点，其他公立医院9月底前完成。
