黑河市人民政府办公室关于印发黑河市落实全省城乡社区建设双百示范工程和社区专业化社工服务百千万工程实施方案的通知
（黑市政办字〔2011〕11号）
各县（市、区）人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市落实全省城乡社区建设“双百”示范工程和社区专业化社工服务“百千万”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月二十五日
黑河市落实全省城乡社区建设双百示范工程和社区专业化社工服务百千万工程实施方案
为落实省政府工作报告“要实施城乡社区基础建设‘双百’示范工程。打造100个城市示范社区，全省城市社区达标率达到56%；打造100个农村样板社区，农村社区建设覆盖面达到60%。实施社区专业化社工服务‘百千万’工程。建设100个专业化社区工作服务实验基地，选聘1000名专职社工，定向培养1万名养老、救助、教育、助残等方面的社区工作人员，提高服务水平”的目标任务，按照《全省城乡社区建设“双百”示范工程实施方案》、《全省开展社区专业化社工服务“百千万”工程实施方案》要求，制定本方案。
一、目标任务
全省城乡社区建设“双百”示范工程和社区专业化社工服务“百千万”工程落实我市任务目标为：2011年，新打造7个城市示范社区、20个农村样板社区（不包括已获得命名表彰的国家、省级和谐示范社区），全市42个城市社区达标（达标率60%以上）、379个行政村启动农村社区建设（覆盖率达到60%）。全市城乡一体化示范乡镇（北安市赵光镇、通北镇，嫩江县双山镇、多宝山镇，五大连池市龙镇，爱辉区罕达汽镇、爱辉镇，五大连池风景区五大连池镇，逊克县逊河镇，孙吴县辰清镇，共计10个镇）要新建或改建1个500平方米以上农村样板社区，推进农村社区建设步伐。在全市城乡建设7个专业化社区服务实验基地；招聘62名专职社工从事社区服务（每社区1名）；定向培养590名职业化、专业化社区服务人才，打造一支专业化社区社会工作人才队伍，使之成为凝聚社会力量，推动社会建设，促进社会和谐的重要支撑。
二、工作标准
（一）全省城乡社区建设“双百”工程实施标准
1、服务设施建设标准。7个城市示范社区服务面积不低于1000平方米，20个农村样板社区服务面积不低于500平方米的标准建设，各项活动用房面积要占社区建设面积的80%以上。
2、规范社区服务管理。城乡“双百”示范社区，不论新建、改扩建或功能调整社区，都要以打造新一轮和谐示范社区为目标，实施标准化服务，走特色型社区创建之路。城市示范社区管理服务要达到《黑龙江省和谐社区创建标准》和《特色型社区建设考核标准》要求，农村样板社区的建设要符合《农村社区建设实施方案》、《农村社区建设“三新”活动方案》规定，切实提升社区服务管理水平。
3、同步建设信息化系统。为不断提高社区服务效能，满足群众信息化服务需求，城乡“双百”示范社区要在规范用房建设和服务标准的基础上，同步开展社区信息化建设，采取信息化服务方式和手段，依托社区服务热线或社区服务网络平台等载体，为群众提供快、优、全的社区服务。
4、配套建好为老服务设施。城市示范社区和农村样板社区在为老服务中要发挥示范作用，新建或改扩建的社区服务面积中，要设有标准化的社区老年人日间照料中心，配备一定数量的日间照料床位、社区配餐室和老年活动室，为社区老年群体提供优质服务。
各地将《全省城乡社区建设“双百”示范社区申报表》（附件2）和实施方案统一汇总后，于3月22日前上报市社区建设领导小组办公室。每月，各地将实施情况进行上报；每季度，全市对重点新建社区项目开展专项督察，督察结果定期报告省政府。
（二）全省社区专业化社工服务“百千万”工程实施标准
1、建设7个实验基地。各地申报1个城乡社区作为职业化专业化社区服务实验基地，由省民政厅统一评估验收，统一命名挂牌。达标条件：社区服务面积达到500平方米以上，有社区学校或可容纳50人以上的培训场所及完善的社区服务设施；社区服务能满足社区居民的社区养老、帮扶救助、医疗卫生、就业社保、培训教育、人口计生、文体教育、治安调访、心理咨询及家政中介等社区服务需求；有一支以社区党组织和社区居委会成员为骨干、以社区专职工作人员为重点、以社区志愿者为补充，具有年轻化、知识化特征，职业化、专业化水平的社区服务人才队伍；有开展社区服务的专项经费，社区工作人员的补贴、工资及社会保险等福利待遇得到落实；有运行良好的社区共建机制，能够调动社区单位积极参与社区服务，经常开展丰富多彩的社区活动，群众参与度和满意度较高。
各地要在5月25日前将社区申报材料（3000字）、相关佐证材料（电子版）、《全省专业化社区服务实验基地申报表》（附件3）统一汇总后报市社区建设领导小组办公室，全省将于8月进行命名挂牌。
2、招聘62名专职社工。各地通过开发公益性岗位、政府购买服务，每个社区要新招聘1名法律、卫生、教育、社会工作等专业的高校毕业生，或考取社工师资格的社区工作者，充实到社区岗位。鼓励大中专毕业生、复转军人、社会工作人员投身社区服务工作。通过多种选人用人渠道，把具有高层学历、专业化水平、善于做群众工作的年轻人才选聘到城乡社区服务工作岗位。积极落实所聘用人员的工资和社会保险等福利待遇。
各地要在6月25日前全面完成招聘任务，并将工作完成情况，包括工作方案、经验做法、成果总结及《全省专职社区工作者招聘人员信息汇总表》（附件4）等，报市社区建设领导小组办公室。
3、培训590名社区工作者。在全市建立社区社会工作人才资源储备库，通过市、县、乡（街道）三级联动模式，将全市590名社区工作者纳入全市社区人才资源储备库，对全员开展市、县级专项培训。各地要制定社区服务人才培养计划，对纳入人才储备库的社区工作者分批分期开展专项培训。同时动员和组织社区工作者参加社会工作职业资格考试，切实提升社区工作者的职业技能，力争使纳入全市社区人才资源储备库的590名社区工作者三年内全部达到相应的专业化水平，确保持证上岗。
