洛阳市人民政府关于加强重大项目谋划工作的意见
（洛政〔2011〕98号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
为切实做好重大项目谋划工作，进一步优化产业结构，推进经济转型升级，结合我市实际，特提出如下意见。
一、充分认识重大项目谋划工作的重要意义
（一）重大项目谋划工作是实现福民强市总体目标的必然选择。“十二五”期间，洛阳市地区生产总值要达到年均12%的增长速度，必须靠大项目做支撑，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的科学发展之路。因此，必须进一步解放思想，超常运作，切实抓好重大项目谋划工作。
（二）重大项目谋划工作是加快经济结构转型的内在要求。经济转型首要在调整，要加大产品结构、产业结构、所有制结构、需求结构、城乡结构、人才结构等调整，必须做好重大项目谋划工作。
（三）重大项目谋划工作是打造区域经济核心板块的现实需要。中原经济区已上升为国家战略，洛阳要在中原经济区建设中“努力当好一个示范，突出打造两个品牌”，必须谋划一批有助于区域经济板块隆起和协调发展的重大项目。
（四）重大项目谋划工作是推动地方经济可持续发展的基础。要持续推动地方经济平稳、健康发展，必须切实加强重大项目谋划工作，建立起既立足当前又着眼未来的项目储备。
二、项目谋划的基本原则和工作目标
（一）基本原则
1. 站位全局，依据规划。项目谋划要以国家、省、市国民经济社会发展“十二五”规划、十大产业振兴规划和中原经济区建设发展战略为指导，大力推进产业结构、城乡结构和投资结构调整，做优一产，做强二产，做大三产，加快推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化。
2. 统筹考虑，重点突出。项目谋划要按照“五个统筹”和“全面协调可持续”的要求，与产业规划、土地利用规划和区域环评规划相衔接，突出体现重和大两个方面。“重”即对经济社会或行业发展有较大影响、有明显带动和促进作用的骨干项目；“大”即项目必须达到一定的规模，特别是工业单个项目投资达5亿元以上。
