1、认真落实中共中央、国务院和市委、市政府关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的要求，不断创新人口和计划生育工作体制、机制，聚焦重点，突破难点，2007～2008年度人口和计划生育工作成绩突出，群众满意度高。
2、领导班子工作扎实，思路清晰，团结有力，清正廉洁；不断完善人口和计划生育利益导向政策体系，协调有关部门，形成齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的工作氛围。
3、建立稳定增长的投入保障机制，人口计生事业经费投入有保证，工作机构和网络健全，信息化建设有新进展，人口计生工作者待遇有保障。
4、不断优化队伍结构，形成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的工作者队伍。能够依法行政，科学管理，优质服务，群众的合法权益得到保障，党群、干群关系融洽。
（二）先进工作者、杰出工作者
1、先进工作者
牢固树立科学发展观，坚持以人为本，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，并具备下列条件：
（1）热爱人口和计划生育事业，具有较高的政治素质，良好的职业道德，强烈的事业心、责任感和无私奉献精神，精通本岗位业务和相关专业知识。
（2）全心全意为人民服务，忠于职守，廉洁奉公，作风深入，工作扎实，努力维护群众的计划生育合法权益，在群众中有较高威信。
（3）具有创新和进取精神，不断创新人口和计划生育工作手段和方法，注重观念和知识更新，积极献计献策，发挥参谋作用，推进本部门和本单位人口计生工作取得显著成效。
2、杰出工作者
在“先进工作者”条件基础上，须满足以下要求：在全国人口计生工作中具有影响力的典型人物、科技方面的领军人物、基层（特别是农村）一线的代表以及有突出贡献的计生志愿者，且在人口计生系统工作满5年以上。
三、评选要求和方法
（一）为确保表彰对象的先进性、典型性和代表性，推荐评选工作要向基层倾斜，向典型的有影响力的企业倾斜，向流动人口管理工作突出的对象倾斜。杰出工作者申报不能集中在领导层面，要坚持走群众路线，严格标准条件，发扬民主，好中选优，逐级审核。杰出工作者由各区县、委办局、企事业单位、社会团体、驻沪部队武警总队团以上单位等逐级推荐申报，组织专家进行遴选评审，并通过新闻媒体广泛宣传。
