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福建省人民政府关于印发福建省“十二五”数字福建专项规划的通知


 

专栏五:云计算、物联网、3S技术

 

云计算:是以虚拟化技术为基础,以按需付费为商业模式,具备弹性扩张、动态分配和资源共享等特点的新型网络化计算模式。在云计算模式下,软件、硬件、平台等IT资源将作为基础设施,以服务的方式提供给使用者。云计算将加速信息产业变革和信息基础设施的服务化进程,催生大量新型互联网信息服务,带动信息产业格局的整体变革。

物联网:是指在互联网的基础上,将其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间,进行信息交换和通信的一种网络。其定义是:通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描仪等信息传感设备,按约定的协议,把任何物品与互联网相连接,进行信息交换和通信,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和流程管理的网络。  

3S技术:是遥感技术(Remote Sensing,RS)、地理信息系统(Geographic Information System,GIS)和全球定位系统(Global Positioning System,GPS)的统称,是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合,多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。

第九章 强化网络与信息安全保障体系建设


  全面加强信息安全建设,坚持积极防御、综合防范,正确处理安全与发展之间的关系,健全网络与信息安全体系,加强信息内容安全管理,提高重要信息系统信息安全保障水平。
  一、网络与信息安全
  (一)提升安全防护能力。加强网络与信息安全防护能力建设,建设统一的网络信任体系、病毒防治系统、应急响应中心、补丁管理中心和集中的容灾备份中心,保障基础信息网络、重要信息系统的安全。建设统一的云安全管理平台,统一云网络边界防护策略管理、云内网络入侵事件监控和阻断,为云计算服务环境中的数据传输安全、数据存储安全、数据审计安全提供支撑。加强物联网安全研究,开展信息系统安全等级保护工作,依照等级建设信息安全保护设施。加快涉密信息系统安全保密防护设施建设,提高涉密信息系统的安全保密防护能力。严格信息安全产品的采购和管理。
  (二)统一电子政务安全环境。建设统一的安全保密测评、病毒防治、应急响应、补丁管理等安全基础服务平台。建设电子政务统一的信息安全监管平台,对政务网违规外联、信息保密、漏洞风险进行统一实时监控和管理。建设全省统一的网络与信息安全事件应急处置平台,提升突发的网络与信息安全事件处置能力。建设和完善省电子政务灾备中心和商务部安溪灾备中心,形成多点备份、互为支持的全省政务信息数据灾备系统,满足各级政府和重点领域对政务信息灾备的需求。按照“谁主管、谁负责,谁运营、谁负责”的原则,健全分级负责、分层管理责任制。
  二、信息内容安全管理
  (一)加强互联网管理。遵循“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针,建立以省互联网信息办公室、省通信管理局、省公安厅三个部门为主,分别主管互联网信息内容、互联网行业发展、打击网络违法犯罪,其他相关部门按照各自职责共同做好互联网管理工作的工作格局。加强域名、IP地址、网站准入、网站接入服务管理,逐步推进网络实名制。研究提出贯彻落实国家有关互联网新技术新业务安全规范的实施办法,建立互联网新技术新业务信息安全评估制度,及时发现和排除网络信息安全隐患。加强互联网信息系统安全等级保护工作。
  (二)加强信息安全管理。加强新闻网站建设,不断巩固壮大网上主流舆论。按照及时准确、公开透明、正确引导、有效管理的要求,加强对网上热点问题的应对和引导。加大网上有害信息查处力度,深入整治网络淫秽色情和低俗信息,坚决切断违法有害信息传播利益链,充分发挥社会各界在净化网络环境中的作用。加强互联网涉密信息检查监管。电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构、IP地址分配机构、信息服务企业等要建立健全网络信息安全责任制,完善信息内容安全管理措施。

第十章 保障措施

  全省各级信息化部门应进一步提高思想认识,充分发挥信息化在推动科学发展、跨越发展中的重要作用,建立健全体制机制,落实各项措施,保障规划顺利实施。
  一、完善管理机制。加大政府部门间的协调力度,建立健全分工明确、衔接紧密、协调一致的信息化管理体系和推进机制。完善电子政务绩效考核机制,试行信息主管制度,形成信息化发展与深化经济和行政管理体制改革相互促进的机制。加强市县信息化建设,促进全省信息化协调发展。继续提升省经济信息中心、省空间信息工程研究中心等数字福建技术支撑基地建设;推进信息中心整合,提高信息化建设和运行维护的专业化、社会化服务水平。建立健全信息化中介服务体系,形成完整的综合服务保障体系。
  二、加大政策扶持。各级政府要加大对数字福建发展资金的投入,优先支持建设基础性、公共性项目,支持开展新一代信息技术研究和关键设备、创新产品研制。进一步落实鼓励自主创新的金融、财政和政府采购等扶持政策。统筹调整通信资费服务标准,促进网络资源共享和互联互通,争取国家对台通信信息服务合作的优惠政策。鼓励企业加大研发投入和参与信息化建设,加快建立以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的信息化建设投融资机制,吸引国内外风险投资及社会资金投向新一代信息技术产业。
  三、加强标准建设。充分发挥信息化标准专业技术委员会、企业和行业协会的作用,结合数字福建建设需要,建立和完善电子政务、电子商务等信息化应用领域的标准体系,加强信息技术标准的研究制定、宣传贯彻和组织实施工作。尤其是加快制定适应云计算、物联网等相关新技术标准和信息交换、信息共享等相关基础标准。加强知识产权保护,推动软件正版化。建立信息化标准登记服务系统,加强对信息资源的标准化管理,为信息共享、业务协同提供信息标准支撑。
  四、加快人才培养。加大“招才引智”工程的力度,培养高级人才、创新型人才、复合型人才和战略运营团队。重点引进适应信息化发展的复合型人才和云计算、物联网等需求的高级专业人才,建立物联网教育培训联盟。完善数字福建专家委员会建设,搭建咨询决策智囊团,提升为数字福建发展决策咨询服务的水平。加强农村农民信息员队伍建设,提高农村信息技术教育普及率。加强对企业员工信息化素质和技能在职培训。加快与台湾信息化人才交流和教育培训合作。组织形式多样的信息化知识和技能培训,提高全社会信息化素质。
  五、完善法制建设。加快制定出台《福建省信息化条例》,推进数字福建建设向服务社会、服务民生为主转变,向更多依靠制度创新和技术创新转变,向统筹行业信息化、城乡信息化、区域信息化协调发展转变;建立完善信息化发展指标体系,实现数字福建建设有序、协调、可持续发展。加强对互联网管理立法的组织领导,抓紧修订互联网管理的重要法规、制度。
  六、强化宣传推广。利用各种媒体和渠道大力宣传信息化的作用和意义,积极宣传数字福建十年来的建设成果,交流推广信息化建设的有益做法与成功经验,采用多种形式,广泛开展“十二五”数字福建专项规划的宣传,调动社会各界参与数字福建建设的积极性和主动性。
  七、保障规划实施。省直各部门、各市、县(区)要结合本部门、本地区的实际情况,制定具体工作计划,加快相关项目的策划生成。加快规划项目的前期工作,进一步细化规划重点项目的建设目标和建设内容。建立规划实施的动态评估考核机制,加强规划协调管理,确保规划目标和任务的实现。

  附录:“十二五”数字福建重点项目一览表

序号

项目名称

性质

建设目标

建设内容

建设单位

一、信息化基础设施工程

1

3G移动通信网络

扩建

基本实现全省县级以上城市,形成主城区100%覆盖接入带宽2M以上。

利用先进成熟的新技术,保障网络的平滑升级。继续推进3G网络的建设完善,全省新建3G站点1.4万个,新建1.7万套的室内分布系统,新建GSM基站0.7万个。开展各类无线城市应用,建立具有移动信息化特色的城市综合信息体系。

各电信运营商

2

互联网升级工程

新建

实现光网络节点智能化和全网资源的动态配置,大幅提升互联网带宽和数据流量。

启动自动交换光网络ASON为基础的下一代光网络建设,对城域汇聚、骨干网络进行扩容改造和网络优化,完善网络结构,逐步进行IPv6改造,推动下一代互联网部署实施。

各电信运营商

3

光纤宽带网络

新建

100%实现全省建制村光纤和宽带通达。

推进光纤宽带网络建设,升级网络基础设施,推动通信运营企业采用FTTx光纤接入技术,大力发展高带宽小区和商务楼宇;对于具备条件的住宅小区、商业楼宇、工业园区直接实施光纤到户、光纤到办公室、光纤到楼。

各电信运营商

4

下一代广播电视网(NGB)

新建

建成全省下一代广播电视网,基本形成NGB监管体系,全面支持三网融合,从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平。

推动有线电视网络数字化双向改造,提高网络业务承载能力,建设全省运营支撑平台和业务接入平台,普及高清视频、全媒体信息、网络娱乐、网络教育、家庭服务等新兴业务,开展广电行业电信业务和互联网业务的示范运营,试验示范3D电视业务和家庭物联网服务,初步建立基于互动电视业务的跨域业务运营示范区。

省广电网络

公司

二、电子政务统一支撑平台

5

电子政务门户网站整合项目

续建

大幅度提升面向社会公众和企业的服务数量和质量,实现政府网站一站式窗口服务社会公众。

整合部门门户网站,建立省政务网站群及部分设区市政务网站群,逐步整合、移植各级政务部门、跨部门和重点领域的服务资源,特别是教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等领域服务资源。

省政府办公厅

6

公务员

电子政务

应用门户

系统

新建

整合部门应用系统,实现单点登录和信息资源整合,实现统一的电子政务应用系统门户。

主要包括:1)单点登录系统。 2) 内容管理系统。通过内容管理实现信息采编、发布和网站管理等功能。3)个人工作台。主要包括电子邮箱、通讯录、个人日程、待办事宜、部门信息、文档检索、即时消息、视频会议等,实现个性化服务。4) 应用系统集成。通过政府公务员门户整合相关应用系统,实现统一的用户认证、信息统一展现、信息和应用的集成等功能。

省经济信息

中心

7

电子政务呼叫中心

续建

整合已经存在的各类公共服务热线,实现各政务应用系统与呼叫中心的有机衔接,实现各类公共服务电话号码的统一服务和管理。

依托运营商建设统一的呼叫中心,建立电话、互联网、计算机等技术和服务整合在一起的综合信息服务平台,统一受理社会公众以电话咨询、投诉、建议、服务请求,通过信息交换平台分发到各政府部门,为社会公众提供便捷的服务。

省经济信息中心

8

市县电子政务数据中心

新建

为市县横向部门政务信息资源和政务应用系统提供统一、稳定、可靠的处理和存储的物理环境。

在市县数字办建立数据中心,主要包括建设数据中心核心网络、部门服务器托管区、数据交换共享区、公共服务平台区/综合管理控制区、互联网出口区。配置服务器、数据存储系统、容灾备份系统、系统软件和安全系统等。

各设区市、县(市、区)政府

9

市级政务目录和交换系统部署

新建

实现政务信息资源查询、定位、交换、共享服务。

包括政务信息资源目录管理系统、政务信息资源目录服务系统、交换中心、交换前置系统。

各设区市

10

电子政务通用构件服务平台

新建

实现通用的技术构件和业务构件的集中部署和共享使用。

包括政务业务协同平台、单点登陆与统一授权管理平台。Web服务注册管理中心、手机短信服务、电子邮件服务、消息中心服务、搜索引擎服务及其他服务组成。

各设区市

11

电子政务安全基础服务平台

续建

向政务应用系统提供统一安全基础服务。

主要包括以下设施和服务:身份信任体系、容灾备份中心、安全保密测评、病毒防治系统、应急响应中心、补丁管理中心。

省网安办

12

电子政务安全监控平台

新建

对政务应用系统实行统一安全监控。

统一安全监管平台包括安全事件监控平台、违规外联监控平台、内网保密监管平台、漏洞风险评估平台。

省网安办,省保密局

三、电子政务通用基础应用

13

通用行政资源管理系统

新建

向各政务部门提供通用的人力资源、组织资源、机关资产、机关事务管理的信息服务。

建设人事管理通用平台(包括机关事业单位组织管理、人员计划统计管理、新增人员管理、人员使用管理、离退休管理、人事档案管理)、建设机关资产管理通用平台(包括车辆管理、能耗管理、公房管理等)建设机关事务管理通用平台(包括安全保卫事务管理系统、绿化管理系统、计生管理系统等)

各相关厅局

14

网上行政执法平台

续建

实现网上政务公开、网上行政执法、网上监察监控功能,进一步提高政府工作效率和执法服务质量,推进服务型政府建设

依托省级网上审批系统的现有网络系统、数据库系统、安全系统等资源,建立省级网上行政服务大厅;开发网上行政执法业务办理系统、网上行政执法电子监察系统、公共服务系统等应用系统;建设行政职权基础数据库;实现与厅局、各设区市已建行政执法系统数据交换。

省效能办,省经济信息中心

15

网上绩效管理平台

新建

实现政府绩效考核的科学化、规范化、透明化。

主要包括评估体系管理、指标设置管理、评估指标分解管理、审核指标管理、报送材料管理、评估小组考评管理、公众评议管理、查访核验管理、考评材料汇总管理、评估结果管理、绩效档案管理。

省效能办,省经济信息中心

16

政务网高清视频会议系统

续建

提高政务网视频会议系统容量、稳定性,提高会议控制能力灵活性和图像质量。

主要包括多点控制单元系统,高清视频终端系统、视频会议室改造、网络双线路备份系统、应急视频会商系统升级。

省政府办公厅,省经济信息中心

四、电子政务业务协同应用

17

数字城市管理系统

新建

提高城市管理的精细化、规范化,提高城市运行的监测和响应能力。

整合公安、民政、交通、规划与房产、园林、环保、水电等公用事业的城市管理信息资源,建立城市部件和事件数据库,建立城市管理和处置规范,构建城市管理工作平台。

各设区市

18

突发公共应急事件预警信息发布系统

新建

实现应急事件的统一预警和发布。

建立各类预警信息的汇集通道,确保预警信息快速通畅传递至本系统。充分整合和利用各应急专业部门预警信息发布渠道以及电视台、省广播电台、省政府门户网站等公共传媒发布渠道,建立完善的发布体系,确保预警信息的全方位发布。制定信息审核、发布管理制度,确保预警信息准确和权威发布。

省应急办

19

社会保障卡系统

续建

实现社保卡在全省范围内的覆盖,实现社保卡在社会保障、医疗卫生、金融各领域一卡通用。

建设省市两级社保卡制发卡系统,配置相关的服务器、密钥机等设备,开发社保卡全省联网管理软件,开发社保信息采集处理系统、社保金融信息写入处理系统。建设社保卡就诊一卡通系统,改造医院软件接口,配置读卡终端。推进社保卡在养老、医疗、失业、社会救助、计划生育等领域的使用。

省人力资源和社会保障厅

20

电子口岸平台项目

续建

通过平台将地方各有关部门、单位和企业与大通关核心流程及相关的物流商务服务程序整合到统一的平台上,为行政执法部门加强有效监管、提高行政效率服务,为广大企业提高通关速度、降低贸易成本、提高国际竞争力服务。

主要包括:口岸监管跨部门协同应用系统(船舶进出境联检系统、通关单证联检系统、船舶舱单联合监管系统、IC卡网上联审辅助系统)、口岸监管电子政务类系统(包括电子关锁系统、进出口电子作业系统、电子闸口系统、出入境集装箱检验检疫系统、出口农产品、食品集装箱全程监控管理系统等)、口岸物流企业电子商务类系统(电子疏港、电子单证转换等)、口岸基础信息共享系统(通关状态查询、船期查询、集装箱状态查询等)、辅助决策分析系统(包括本地进出口货物流向分析、进出口货物类别和货量分析、国际转运业务分析、运输工具航线和载运货量分析等)

省口岸办、海关、国检、边检、海事等部门

21

人口综合业务服务系统

新建

实现人口业务协同办理,避免基层人口信息重复采集,减轻基层工作负担,提高基层人口服务能力。

开发部署统一的人口业务综合服务系统,建立统一采集、按需分发、资源共享、信息复用的人口信息采集和使用机制,实现人口计生、公安、民政、劳动和社会保障等部门的人口数据在基层的共享。配置服务器、CA认证服务器等硬件,配置数据库管理软件。

省人口计生委、省公安厅等

五、重要部门业务应用系统

22

宏观经济运行监测系统

新建

提升政府的宏观调控和决策水平。

整合统计、经贸、物价、能源、房地产、金融、外贸等部门资源,依托宏观基础数据库,构建经济运行预警监测模型,实现宏观经济运行的动态监控。

省发展改革委

23

福建省工业企业服务网

新建

通过建立企业直报系统,实现规模以上工业企业直接通过服务网提交问题,省、市、县各级政府及有关部门直接通过服务网高效、便捷的协助处理问题。同时及时掌握企业的生产经营情况。

1、建设基于“数字福建”政务网的省、地市、区县三级网络连通;

2、建立各设区市、县(市、区)重点企业上报信息的标准化工作;

3、对各设区市重点工业企业相关工业运行数据采集、整理和分析;

4、建立省级工业运行监测模型;

5、应用软件开发。

省经贸委

24

福建省应急物资储备

信息网

新建

建成福建省应急物资储备信息网,能够有效综合汇总和提供各类应急物资信息,便于省指挥部办公室随时掌握省级各相关物资储备部门、省级应急物资重点生产企业和重点商贸企业数据库情况,保证应急物资数量充足、质量合格,调得出,用得上。

1、网络平台建设。基于“数字福建”政务网搭建网络平台。省级各相关物资储备管理部门的物质储备库与相应的物质储备信息通过“数字福建”政务网提供给省指挥部办公室应急物资储备信息网,物资储备管理部门随时更新储备变动情况,以便情况紧急时随时调用。

2、应急综合数据库建设。应急综合数据库包括的内容有:应急物资保障数据、应急专家数据、应急物资地理信息库。

3、支撑构件平台。

4、应用软件系统。 

省经贸委

25

财政一体化管理系统

新建

推进财政科学化精细化管理,提高财政管理绩效,规范数据口径,防止财政资金体外运行沉淀。

包括建设财政行业应用支撑平台(包括总帐组件、交易凭证组件等通用业务组件),预算管理子系统、财政支出管理子系统、财政收入管理子系统,国库现金管理系统、财税库银联网系统,财政转移支付监控系统。

省财政厅

26

重点领域价格监控系统

续建

提升价格监测实时性和有效性。

包括价格成本监审系统、电力价格管理系统、商品价格管理系统、服务价格管理系统、行政事业型收费价格管理系统。

省物价局

27

交通物流公共信息化平台

新建

推进全省交通物流信息资源的广泛整合,推动物流企业信息化建设,突出对台物流中转服务特色,促进交通物流的发展。

以“政府引导、市场主导、行业监管”为平台建设原则,开展交通物流基础设施运行、港口物流、道路运输物流、高速公路物流、货运枢纽节点专业信息、甩挂运输管理及其他专业物流等信息服务,纵向对接国家交通运输物流公共信息共享平台,横向对接其他行业性物流信息平台,成为我省其他行业性物流公共信息平台的载体,构建覆盖全面、网状的物流公共服务体系。

省交通运输厅

28

金盾工程

二期

新建

提高我省公安机关各部门的信息共享和各警种的协同作战水平,推动我省公安机关工作体制机制创新,提升我省公安机关整体效能和科学指挥决策水平。

包括警用地理信息平台、部门间信息共享平台、警务信息综合平台、公安情报信息综合平台、重点区域安防数字化综合服务平台、完善三类基础设施网络、安全技术设施和信息中心技术系统和四类应用系统。

省公安厅

29

国盾工程

新建

推进我省国家安全机关信息数字化进程,提高我省国家安全机关信息化整体水平。

国家安全机关整体协同工作平台、信息分析预警平台、网络技术安全检查平台、社会动态信息数据接入平台、数据综合分析平台。

国家安全厅

30

司法信息化工程

新建

实现全省司法行政系统信息共享、业务联动,提高司法行政工作效能。

包括:1)局域网及安全系统建设。包括省司法厅,设区市、县(市、区)司法局,乡镇(街道)司法所局域网及安全系统建设。2)视频会议系统建设。包括省司法厅至9个地市司法局和84个县级司法局视频会议系统建设,实现与省监狱局、厅劳教局视频会议系统的互联互通。3)应用系统及数据中心建设。开发福建省司法行政综合信息管理平台、公证业务系统(含办证业务、公证管理功能模块)、司法所业务系统(含社区矫正、安置帮教、人民调解、矛盾纠纷排查调处、普法宣传、法律援助功能模块)等应用系统;建设省司法厅数据中心;

省司法厅

31

金质工程

二期

新建

规范工业产品、食品和特种设备监管检验工作秩序,实现一体化管理,提高安全监管和质量安全监控的快速应变能力。

构建省、市、县三级联动一体化的工业产品、食品、工业品、特种设备质量安全监管信息平台,质量检验检测平台,研发安全应急指挥处置系统,完善数据中心,实现质量信息共享,建立公众监督预警服务系统。

省质监局

32

金审三期

新建

创新审计管理和质量控制,推进联网审计,发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”的功能。

在全省推广现场审计和审计管理系统,实施联网审计,创建宏观经济运行审计评价模式,完善非涉密审计专网建设,完成省级审计数据中心建设。

省审计厅

33

金土工程

二期

新建

提高建设用地和矿产资源管理水平,增强资源监管能力和参与宏观调控的主动性,促进土地、矿产资源的节约集约。

建立国土资源VPN网络;完善省、市级数据中心,搭建省市数据备份中心,形成全省基础数据库“一张图”底板及基础数据更新机制;建成福建省国土资源“批、供、用、补、查”等业务数据的联动分析展示和监管服务平台。实现覆盖全省的土地、地质矿产图形化、网络化业务管理;实现省级国土资源信息化主业务流程基本覆盖。

省国土资源厅

34

环境安全监控平台

新建

持续推进重点领域、重点行业、重点企业的污染减排,强化重点行业和企业跟踪监管,实现对污染源、核与辐射源、水电站最小下泄流量和环境质量(水、空气)自动在线监测监控,完善全省环境自动监控中心建设,增强我省环境安全预警和突发环境事件的应急处置能力。

包括:1、网络基础平台。依托全省政务外网,实现全省环境质量自动在线监测站、污染源自动在线监测、水电站最小下泄流量监控中心的互联互通、数据共享。2、数据库建设。整合监控中心资源,建设生态环境本底基础信息库、污染源基础数据库、污染物排放数据与污染物监测数据库、环境质量监测数据库、污染源分布地理信息数据库、环境安全预警系统数据库、环境突发事件处置预案数据库、救援资源数据库等。3、环境应急指挥和移动执法平台建设。4、建设福建省核与辐射环境监管指挥决策系统平台,为国家和全省核应急决策支持系统提供运行环境,对全省核与辐射环境及辐射类项目实现在线监管。

省环保厅

35

海洋渔业安全环境保障服务系统

新建

为广大渔民和渔船提供更有针对性的海洋预警报服务,更好地为各级海洋与渔业行政管理部门提供决策支持。

建设福建省海洋渔业安全环境保障服务体系,研发集合基础地理信息数据、渔船动态信息、海洋预报产品综合计算分析的海洋渔业环境保障服务系统。

省海洋与渔业厅

36

海洋经济运行监控系统

新建

解决在海洋资源开发、海洋经济发展和海洋经济管理等问题,为国家、省制定海洋经济决策提供信息支持。

建立海洋经济监测与评估指标体系,开展海洋经济评估模型库和海洋经济统计方法库等研究。搭建省、六个沿海地市、34个沿海县的三级联动海洋经济运行监测网。开展信息资源规划和数据库建设。完成海洋经济运行监测系统,海洋经济运行评估系统,海洋经济地理信息系统和辅助支持系统。

省海洋与渔业厅

37

福建省海岸带防灾减灾地理支持系统建设项目

新建

围绕我省海洋灾害防灾减灾需求,提高海洋灾害预警信息支持和辅助决策为主线的能力。

建立一套系统、标准化的沿海堤防基础信息资源库。完成海堤类别划分。整合海堤工程数据、高分辨率遥感影像等地理信息资源,建立福建省海洋防灾减灾地理信息系统。集成风暴潮、赤潮、海上突发事件处理等相关业务系统,建立海洋防灾减灾辅助决策支持系统。

省海洋与渔业厅

38

安全生产监控平台

新建

实现对安全生产的应急信息化管理,进一步完善我省政府应急体系建设,提高政府安全生产的应急救援能力,有效防范和及时处置生产安全事故。

包括:1、网络基础平台。依托政务外网实现全省安监局安全生产应急救援中心之间、省安监局与省安委会相关系统互联互通。2、移动应急平台。改装移动应急指挥车,建设音视频信息采集子系统,建设基于卫星、超短波、3G等多种手段的移动通信平台。3、数据库建设。整合重大危险源监控中心等各安全生产监管部门资源,建设安全生产企业等基础信息数据库、应急事件信息数据库、预案数据库,救援资源数据库、安全生产地理信息等数据库。4、开发安全生产日常基础业务应用和应急救援值守等系统。

省安监局

六、信息资源开发利用

39

证照信息共享服务系统

新建

创新建立证照信息共享服务机制,实现证照信息科学管理、有效共享和高效应用,推动服务型政府建设。

制定证照信息标准和管理规范,建设证照信息资源体系,建立面向政府部门之间使用的证照信息共享系统和面向社会公众应用的证照信息服务系统(政务通信箱),开展全省统一的证照信息推送、共享和验证服务,支持业务信息的参考、比对、验证,方便社会公众管理和使用自身证照。

省经济信息中心

40

全省统计数据采集处理平台

新建

以企业一套表为核心,建成覆盖全省法人单位和产业活动单位的统一的数据采集处理平台。

以经济普查资料为基础,充分利用编制、民政、税务、工商、质检等部门行政记录,建设省市县三级共同维护,覆盖全部法人单位和产业活动为对象的常规统计调查,提供科学完备的调查单位库和抽样框;以企业一套表为核心,以基本单位名录为基础,建设统一的基层调查单位数据采集联网直报和数据处理平台,提高政府统计能力,减轻基层单位负担,提高统计数据质量。

省统计局

41

涉税信息

交换与共享系统

新建

强化税源管理,优化纳税服务,提高税收征收管理质量和效率,维护纳税人的合法权益,确保税收及时足额入库,促进社会经济发展。

有关政府部门和其他相关单位按照规定的内容、方式和周期向税务机关提供涉税信息,以及税务机关依法向有关部门和单位提供纳税人的涉税信息。

省国税局

省地税局

42

宏观经济基础数据库

新建

为省委、省政府及省直有关部门分析形势、研究工作、宏观决策提供综合信息服务;提高决策科学化水平。

综合汇集、挖掘、整合大量的分布于各部门的信息资源,建设行业统计数据库、宏观经济基础数据库,全省数据采集处理平台,建立宏观经济运行监测系统,提供经济运行辅助分析,提升政府宏观调控和决策水平。

省统计局

43

空间地理信息综合服务平台

续建

为电子政务和社会信息化应用提供系列化、标准化、基础性的自然资源与地理空间数据资源,促进地理空间信息在各行业的信息共建、共享与跨部门综合应用。

建设完善省自然资源和空间地理基础数据库,建立政务空间地理信息服务平台,提供基础数据共享、多源信息融合、数据挖掘与联网分析服务;建立全省统一的地名基础数据库、标准地址库和地址匹配服务系统,实现部门业务数据空间化;推动行业地理空间信息基础平台建设,通过统一平台、统一底图、统一公共应用组件,为全省电子政务提供统一、开放、集成的地理空间信息服务。建设城市级空间地理基础数据库,建立遥感技术和信息服务平台、城市管理和应急联动的统一信息平台,统一支撑城市规划、建设、交通、房屋管理、应急指挥等需要。

省测绘地理信息局

省空间信息工程研究中心

七、社会信息化

44

社会保障信息服务系统

续建

为社会公众提供社会保障服务。

建设五险地税统征信息系统、新型农村社会养老保险信息系统、社会保险关系接续转移等系统的开发与建设。实现各社会保障业务系统间的信息共享。

省地税局、人力资源和社会保障厅

45

劳动就业应用平台和劳务合作信息共享平台

续建

为社会公众提供公共就业服务。

建设多层次、多功能的就业信息服务体系。加强人才公共服务信息平台和网络建设,建成覆盖省市县乡的人才公共服务信息系统。加快全省毕业生就业公共服务网络体系建设。

省人力资源和社会保障厅、省公务员局

46

住房保障服务系统

新建

为社会公众提供住房保障服务,提升住房保障管理水平。

包括:住房信息管理系统、房地产开发经营动态管理系统、商品房预售管理系统、房地产权属登记与交易系统,物业管理系统、房屋拆迁管理系统和保障性住房管理系统。

省住房和城乡建设厅

47

居民健康信息系统

续建

实现我省医疗机构居民健康信息的共享和利用,提高社会医疗资源的使用效率,提高医疗服务水平。

1、建立省级居民健康信息系统数据中心。依托电子政务外网实现省级数据中心与省属10所医疗机构互联互通。2、开发全省统一的居民健康档案信息系统省级平台软件,实现居民健康信息的采集、存储、查询、处理、分析和共享。3、进行医疗机构相关信息系统接口改造,实现医院机构端与省级数据中心的居民健康档案信息共享交换。

省卫生厅

48

教育信息管理系统

新建

实现政府、学校教育管理信息化,加强对数据的统计分析与综合利用,掌握教育总体状况,实现教育公共服务的信息化,提高决策和服务水平。

建立覆盖各级各类教育学校、学生、教师等基础信息的教育管理主题数据库;建立各类教育管理信息化支撑系统、建设教育经费管理、学生流动监测、毕业生就业监测等方面的信息系统。以教育公共服务的最终用户需求为中心进行服务整合,实现各类教育管理与服务系统之间的数据共享,提供招生、资助、就业以及学籍学历证等公共服务的信息服务。

省教育厅

49

公共文化服务平台

新建

推动信息技术在全省文化行政管理工作中的广泛运用,提高管理水平和工作效率,推进我省文化行政信息化工作的建设。

依托省级政务数据中心,建设部署文化主题数据库、从业人员数据库、文化经营单位数据库等专题数据库,开发文化市场管理平台业务应用系统(包含文化市场管理子系统、文化交流管理子系统、公共文化管理子系统、文化遗产管理子系统、在线服务平台等)并在全省文化行政管理系统推广使用。

省文化厅

50

金社工程(民政)

新建

提升社区服务、低保业务、社会救助等各类面向公众的政务服务水平。

建设社区社会服务工作系统、最低生活保障和儿童福利信息系统、灾害信息报送和服务系统、社会救助系统、婚姻登记管理系统、民政基层社会服务办理和养老服务体系管理系统、社会组织管理系统、社会工作者(志愿者)管理系统、社会服务状态预警与分析决策系统。

省民政厅

51

金人工程(计生)

新建

提升计生业务管理水平。

建成一级平台(省级)、五级应用(省、市、县、乡、村)、七大系统(监测分析、宏观决策、财政功能、行政执法、社会应急、政务公开、内部管理)。

省人口计生委

52

城乡政务信息交换服务平台

新建

促进城乡政务信息共享。

开发满足社区农村使用的应用系统和人口业务综合平台,整合计生、民政、劳动、卫生、综治等相关业务系统,实现城乡政务业务协同。

各有关单位

53

国家防汛抗旱指挥系统二期工程

续建

在一期工程建设的基础上,基本建成覆盖全省的水情、工情、旱情信息采集系统,增强业务应用系统的处理能力,整合资源,提高信息安全保障水平,构建科学、高效、安全的省级防汛抗旱决策支撑体系。

水情信息采集系统、工情信息采集系统、旱情信息采集系统、网络与安全系统、应急移动指挥系统、业务应用系统、综合数据库和数据汇集支撑平台建设等。

省水利厅

54

福建省山洪灾害防御工程

新建

通过在有山洪灾害防治任务的县(市、区)开展以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设,构建监测预警网络和群测九防的防御体系,实现有效防御山洪灾害,保障人民群众生命安全,最大限度减轻山洪灾害损失的目标。

分三年时间建成全省69个县(市、区)山洪灾害防御非工程防御体系,主要包括山洪灾害普查、危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、监测预警系统建设、责任制组织体系建立、防御预案编制与完善以及宣传培训演练等。

省水利厅

55

城乡综合便民服务信息平台

新建

提升面向农民的政务服务水平。

以市为单元,集中建设政府12345非应急服务热线系统,以及海峡家政信息公共服务热线系统,构建城乡综合便民服务信息平台,统一短信平台,开发家政服务、养老服务等应用系统以及旅游出行、医疗保健、电子阅读等移动终端应用,建设电子金融、智能交通、电子监控、智能导航等信息化应用服务工程。

各设区市

八、经济信息化工程

56

企业信息化公共服务平台

续建

利用信息技术改造提升传统优势产业的信息化水平,提高我省产业和企业的核心竞争力。

实施制造业信息化工程、引导和扶持制造业企业加快智能化,建立制造业信息化服务体系,加大物联网、云计算等新技术的推广应用。

省企业信息化联席会议成员单位,省

外经贸厅

57

农业农村信息化工程

续建

推进农村信息化建设,缩小数字鸿沟。

统筹农业农村信息化、服务终端、服务场所、服务资源、服务队伍、管理制度的规划、建设和管理,逐步实现一村一站、资源协同使用。推进千乡万村信息化工程和国家新农村信息服务试点项目建设。统一开发部署面向乡镇和村委会的业务应用系统。

省农业厅

58

对外开放综合通道信息化工程

新建

服务海西“大港口、大通道、大物流”建设,提高服务周边地区新的对外开放综合通道的信息化水平。

构建物流运输网络、物流合作平台和物流节点网络,建设全省电子口岸协同运行平台及交通电子口岸等子平台、港航综合信息服务平台、物流公共信息平台、交通运输公众信息服务平台、交通视频监控共享服务平台。

省外经贸厅、交通运输厅、口岸办

59

海西数字化旅游平台

新建

提升旅游服务水平。

建设智能旅游研发中心,促进智能旅游与数字城市融合,创建旅游文化创意产业园。构建旅游企业电子商务平台,旅游企业核心业务实现信息化。

省旅游局

60

海峡电子商务基地及育成中心

新建

促进两岸电子商务和现代物流合作。

建设海峡电子商务实训示范基地和海峡电子商务项目孵化和产学研成果转化中心、建设电子商务“云”服务平台、电子商务支付平台、电子商务快递服务合作平台;建设福建省电子商务监理中心、电子商务风险投资与上市服务中心、移动商务模式创新研究中心等。

省外经贸厅

九、海峡信息化工程

61

厦金海缆

工程

新建

率先实现海峡两岸信息网络互通。

合作建设厦门--金门直达通信海缆和TSE-1海缆福州--淡水传输系统工程,以TSE-1海缆登陆站的建设为契机,争取在省内综合通信业务国际交换节点,重点申请设置面向台湾的区域性国际通信出入口。

省通信管理局

62

海峡外包呼叫中心

新建

实现海峡两岸呼叫中心外包业务集中化。

建设“立足海西,覆盖海峡,服务全球”的海峡外包呼叫中心。

省通信管理局

63

闽台互联网数据中心

新建

力争成为海峡两岸数据信息共享中心,提升信息服务水平。

推动建设互联网数据中心,为台湾企业提供两岸数据容灾互备服务。

省通信管理局

十、新一代信息技术应用工程

64

物联网应用公共支撑

平台

新建

建成以技术创新为核心的物联网技术硬件平台和以产业服务为核心的软件平台。

统筹物联网信息采集,统筹建设,部署感知设备和系统,提供统一的物质信息采集、处理、分发、交换和应用服务,建设物联网统一标准和应用软件测试平台。建立物联网技术研发实验室,推动智能交通、智能校园、智能城市、智能环保、智能渔港、智能水利等领域物联网应用。 

省数字办、省信息化局、电信运营商

65

行业云计算公共服务平台

新建

建成面向社会公众和行业领域的云计算平台,实现统一云服务。

构建面向企业的统一云计算平台,为企业提供信息基础设施、应用平台服务。在公安、交通、教育等信息化应用水平较高的行业,率先运用云计算技术,提供覆盖全行业的各类云计算服务。引导电信运营商改造升级原有数据中心,探索基于云计算服务的新型商业模式;鼓励服务中小企业的各类机构和产业园区,建设公共云计算服务平台,为广大中小企业提供优质低价的信息资源服务。

各有关单位

66

云计算特别管理区

新建

在平潭和厦门建设云计算特别管理区

建设离岸、在岸云计算数据机房等基础设施,完成国际海缆接入,满足云计算特别管理区国际数据出入宽带需求;建设数据灾备中心,吸引境外企业将离岸数据处理业务向我省转移,围绕数据录入、整理、清理等环节,探索数据服务外包产业新的突破口和切入点,将云计算特别管理区建设成为全国领先的离岸数据开发、集散和处理的中心,打造云计算服务外包整体产业链。

厦门市人民政府、平潭综合实验区管委会

67

云计算产业基地

新建

在云计算产业基地聚集一批全国领先的云计算企业,实现园区500亿元以上产值。

在福州、厦门软件园规划建设云计算产业基地,引导云计算技术和服务企业向产业基地集聚。加强云计算产业链上下游企业间的信息沟通和业务合作,促进产学研用联合,实现云计算核心技术、应用技术产业化。

有关设区市

68

时空观测与位置服务平台

新建

建成时空观测与位置服务平台,实现各类位置定位、地理位置搜索等功能。

集成地理空间信息技术与物联网、无线城市等技术,建立物体位置感知与服务网,实现物体时空信息的动态定位、标注、速报、分类、融合、统计与推送,为物联网应用提供统一的地理框架和可视化技术支撑。

省测绘地理信息局、省空间信息工程研究中心

69

“3S”应用工程

新建

利用各类3S平台,实现在全社会普及遥感、地理信息、定位等各项应用。

建立导航与位置服务网,利用无线定位技术在智能交通、精细农业、现代物流、环境监测、智能安防、智慧城市等物联网领域开展应用;建立遥感技术服务平台,开展多平台遥感数据在海西城市群、平潭综合试验区等重点区域、重点行业和重大工程领域的综合应用和技术开发;面向智能电子政务,广泛开展自然资源与地理空间基础信息共享、地理数据挖掘与联网分析、多源信息融合与决策支持等深度应用服务。

省测绘地理信息局、省空间信息工程研究中心、各相关单位

十一、公共安全信息化工程

70

安全基础服务平台

新建

保障基础信息网络、重要信息系统的安全。

建设统一的网络信任体系、安全认证体系、病毒防治系统、应急响应中心、补丁管理中心和集中的容灾备份中心,完善全省统一的数据灾备中心、网络信任体系和安全认证体系。明确政务网络安全域的划分和控制。开展信息系统安全等级保护工作,依照等级建设信息安全保护设施。

各有关单位

71

建设统一云安全管理平台

新建

实现政务内网、政务外网云计算平台安全管理。

统一云网络边界防护策略管理、云内网络入侵事件监控和阻断。建设统一云安全基础服务平台,统一身份信任体系、病毒防治系统、应急响应中心、补丁管理中心和集中的容灾备份中心。建设统一的保密监控管理平台,强化国家秘密信息管控。构建云安全体系,为云计算服务环境中的数据传输安全、数据存储安全、数据审计安全提供支撑,通过技术实现与标准制定保障云安全,提升用户对云计算服务的信任度。

各有关单位、省公安厅

72

建设统一的网络与信息安全事件应急处置平台

新建

保障政府网站信息安全,提升网络与信息安全应急处置水平。

建设政府类互联网网站安全监控平台,对政府类互联网网站信息内容、访问日志和受攻击情况进行实时监控;建设我省网络与信息安全事件采集系统,逐步推进全省统一的网络与信息安全事件应急处置平台的建设,建设覆盖全省的网络与信息安全事件的通报中心、应急处置指挥调度系统。

省网安办



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