2.大力培养教育教学专家。
倡导教育家办学,鼓励教师和校长更新教育观念,探索教育规律,改革教育方式,创新教育实践与理论,努力成为创新型教育教学专家,加强学校校长及管理队伍建设,倡导教育家办学。完善郑州市梯级名师培养与层级攀升激励机制,搭建“学校首席教师-郑州市骨干教师-郑州市名师-郑州市杰出教师-郑州市教育名家”的梯级教师培养平台,建立和完善市、县(市)区、学校三级梯级名师培养机制。建立郑州市中小学名师网络资源平台,支持学校设立名师工作室,充分发挥名师的传帮带作用。
3.探索促进教师专业发展的体制机制。
探索分类别、分层次的“菜单自选式课程”岗位培训模式,完善以解决课堂教学实际问题为取向的校本研修模式,完善教师继续教育学时登记制度,实施教师发展计划,创建郑州市中小学教师发展学校。建立完善继续教育质量监控体系。建立郑州市中小学教师教育专家指导委员会,充分发挥专家的研究、咨询和指导作用。建立完善中小学教师教育配套政策,使教师培训制度与教师人事制度改革有机结合,教师继续教育情况与教师资格认证、职务评聘、岗位聘任、评先奖优紧密结合。保障教师合法休假权益,试行中小学教师带薪脱产培训制度。加强中小学教师教育资源建设,建立“郑州市中小学教师教育学习与资源中心”与县(市)区“区域性中小学教师学习与资源中心”,力争百分之七十以上县级教师培训机构达到省级示范性标准。加强专兼结合的教师培训者队伍建设,尝试从市内外教育专家、名优名师、教(科)研员中选聘专兼职培训教师。加大教师培训的经费投入。设立并逐步增加教师学历提升专项经费、校本研修专项经费、农村教师培训专项经费等。依法保障农村教师培训经费,对县级政府落实农村教师培训经费情况进行跟踪督查,确保落实到位。
(三)保障经费投入
1.加大教育投入。
要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。认真落实《
教育法》的规定,保证教育财政拨款的增长明显高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。足额征收教育费附加,专项用于教育事业发展。继续提高财政性教育经费占国内生产总值的比例,2012年实现财政性教育经费支出占国内生产总值(GDP)比例4%的目标。
2.完善投入机制。
健全多渠道筹措教育经费的机制,充分调动全社会办教育积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。各地土地出让经费都要有一定比例用于教育设施建设。新建住宅小区必须按规划配套建设中小学、幼儿园。强化教育税费征收管理,专项用于教育事业。健全教育经费保障机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长。义务教育全面纳入各级财政保障范围,实行预算单列。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制。高中以财政投入为主、其他多种渠道筹措经费为辅,制定符合普通高中发展的公用经费标准,逐步提高财政投入水平,最终实现免费教育。中等职业教育实行政府、行业和企业及其他社会力量等多渠道投入机制,市县城市教育费附加安排用于职业教育的比例不得低于30%,农村科技开发、技术推广、扶贫开发等相关专项资金,也要安排一定比例用于职业教育。逐年提高各类教育生均经费基本标准和财政拨款基本标准,建立稳定增长机制。优化教育资源配置,规范和完善教育经费转移支付力度,主持农村地区、关键领域和薄弱环节,解决突出问题。进一步加大对农村地区的教育投入,提高农村中小学生均公用经费标准,建立健全农村中小学办学条件投入机制,按照政策标准落实农村地区教师绩效工资。继续加强对贫困弱势群体就学的投入力度,建立涵盖学前教育、义务教育、高中段教育等各个教育阶段的贫困家庭子女就学政策,保证他们不因贫困失学,促进教育公平。加大对学前教育的投入,重视对农村地区学前教育的投入。逐步实行城市义务教育阶段公用经费基准定额的形式,切实保证城市学校免学杂费政策后的正常发展。
3.加强经费管理。
坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。建立起教育经费技校考评体系,提高经费使用效益。建立地方政府教育经费增长考核机制,将落实情况作为政绩考核、干部任用和质级财政分配教育专项资金的依据,教育经费增长未达到要求的,要限期补足。建立教育投入年公告制度,主动接受社会监督。健全教育经费审计、监察制度,强化全过程审计监督。完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。
(四)提高教育现代化水平
1.加大教育对外交流与合作力度。
加强国际交流与合作。坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作,鼓励、支持各级各类学校自主开展国际交流活动,拓展郑州教育的国际影响。提高我市教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验,促进我市教育改革发展。引进优质教育资源。吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。鼓励各级各类学校开展多种形式的国际合作,加快我市高中层次中外合作办学项目申报步伐,规范我市现有中外合作办学项目的管理,办好若干示范性中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源,引进境外优秀教材。提高交流合作水平。加强中小学、职业学校对外交流与合作。深化与国际友好城市间的教育交流合作。加强国际理解教育,推动跨文化交流,增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。广泛开展国际合作和教育服务,支持国际汉语教育。提高孔子课堂办学质量和水平。加大教育国际援助力度,做好选派汉语教师志愿者工作。加强内地与港澳台地区的教育交流与合作。扩展交流内容,创新合作模式,促进教育事业共同发展。
2.提高教育信息化水平。
建立符合我市实际的教育信息化标准体系。完成“班班通”工程建设。逐步形成“标准统一、全面覆盖、互联互通、绿色安全”的市县校三级教育网络。建设掌握现代教育理论和教育信息技术的师资队伍。全面普及信息技术教育,农村中小学远程教育设备和资源在教育教学中的作用得到充分发挥。进一步完善以电子政务平台、在线教学平台和教育门户网站及数字校园服务为主要内容的教育公共服务平台。建立适度规模的教育教学资源研究开发基地,逐步充实以教育管理基础数据库和公共教学资源库为主要内容的高质量教育公共信息资源库。基本形成"设施完备、功能齐全、运行高效、应用广泛"的教育信息化格局,经过5-8年努力,逐步建成“郑州数字教育”。加快教育信息化基础设施建设,完成班班通工程建设,加强郑州教育城域网建设,全市乡镇中心小学以上学校全部接入教育专网,所有县区和乡镇中心校以上学校全部建成门户网站,积极推进数字化校园建设。加强教学信息资源建设,成立郑州市基础教育资源中心,建立教育教学资源研究开发队伍和基地,建成市级教学资源库,县(区)及各级各类学校要建成具有本地(校)特色的校本资源库,逐步实现教学资源的共建共享。加强教师信息技术能力建设,按标准配足配齐信息技术教育师资,做好骨干教师培训工作,加强学科教师教育技术培训。加强教育信息化应用环境建设,培养教师应用现代教育技术的愿望和习惯,培养学生自主学习、探究学习的能力,利用教育公共服务平台,开通网络课堂,拓展优质教育资源。加强对学校校园网络的应用管理,形成科学、健康的校园网络文化。加强现代教育信息技术课题研究的过程管理,以课题研究实现学校办学档次的提升、教师素质提高。