（二）加强乡镇政府专职消防力量。下列未建立公安消防队的乡镇或地方建立政府专职消防队：一是建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇；二是易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇；三是全国和省级重点镇、历史文化名镇；四是省级及以上的经济技术开发区、旅游度假区、高新技术开发区、国家级风景名胜区。
（三）规范单位专职消防队伍。下列单位按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队（站），并针对本单位的火灾危险性，配备消防车辆和器材装备，配备专职消防队员：一是大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；二是生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；三是国家级、省级储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；四是距离公安消防队较远、列入全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；五是火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。
（四）壮大志愿消防队伍。未建立公安消防队或政府专职消防队的乡镇、街道办事处结合本地实际和灭火救援需求，因地制宜建设保安消防合一的治安联防消防队、志愿消防队或者消防执勤点。社区、行政村建立志愿消防队。未建立专职消防队的大型企业要建立志愿消防队。大力发展民间消防力量，鼓励采取政企联办、乡村联办、民办公助等形式建立民间志愿消防队伍。
（五）扩充消防文员队伍。县（市、区）公安消防部门按照不少于当地公安消防大队大队部编制员额的50%招聘消防文员，经济发达地区可增加配备数。省和设区市公安消防部门可适量招聘消防文员。“十二五”期间，全省招聘消防文员不少于244人（具体见附件）。至2015年底，全省在岗消防文员不少于632人。
三、工作任务
（一）明确专职消防队建设标准。市（县）政府专职消防队的规划选址、建筑标准和消防车辆、器材、消防人员防护装备标准等按照国家《
城市消防站建设标准》中相应需求类别标准执行，专职消防队员不少于15人。经济发达镇可参照市（县）政府专职消防队建设标准组建专职消防队，其他乡镇组建的政府专职消防队，应按照“五有”（有人员、有营房、有消防车、有执勤、有训练）标准建设，也可由两个以上乡镇或单位联合建立，且专职消防队员不少于10人。
（二）明确指导管理和执勤模式。县级及以上政府组建的政府专职消防队，由当地公安消防部门管理；乡镇组建的政府专职消防队，由当地政府或者公安机关及其消防部门管理。政府专职消防队扑救火灾和参加应急救援，不收取任何费用。专职消防队以单独编队执勤为主，实行24小时执勤制度。市（县）政府专职消防队员可执行执勤两天（48小时）休息一天（24小时）的工作制度，乡镇政府专职消防队员可执行不定时工作制或轮值班制，并保证每周至少休息两天。
