各级建设行政主管部门要要立即行动起来,严厉打击建设领域的安全生产违法行为。一是未办理立项、用地许可、规划许可、招投标、质量安全监督、施工许可等建设手续,擅自进行施工活动的;二是无施工资质证书、无安全生产许可证,企业“三类”人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的;三是超越资质范围承包、违法分包、转包、挂靠的;四是违反安全生产法律法规和标准规范进行施工作业的,五是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的;六是抗拒安全执法,拒不执行政府及建设主管部门下达的停工整改指令的。
四、深入开展建筑起重机械安全专项整治工作
各地要结合安全生产隐患治理工作,深入开展建筑起重机械安全专项整治,把起重机械安全监管作为建筑安全生产监管重点,坚决遏制起重机械事故频发势头。一是严把起重机械登记备案关,立即开展起重机登记备案工作,建立健全网络信息系统,对本地区在用的建筑起重机械设备进行统计、梳理和建档,做到心中有数。二是严把建筑起重机械租赁和进场关,对于国家明令淘汰不准再使用的、超过安全技术规范规定使用年限的、达不到国家和行业安全技术标准规定和没有齐全有效安全保护装置的建筑起重机械,坚决禁止租赁和进场。三是严把建筑起重机械安拆方案编制关。安装单位必须依照相关规定对建筑起重机械安装和拆卸工程编制专项施工方案,并由本单位技术负责人签字,同时按规定办理安拆告知手续。四是严把起重机械安装拆卸过程关。安装单位要认真检查建筑起重机械及现场施工条件,严格按照专项施工方案安装和拆卸。安装单位专业技术人员、专职安全生产管理人员要进行现场监督,技术负责人应当定期巡视。五是严把建筑起重机械使用关。使用单位必须根据不同施工阶段,周围环境以及季节、气候变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施,并对其进行定期检查、维护和保养。同时要指定专职设备管理人员和安全生产管理人员对使用现场进行监督检查。
五、加大安全教育培训力度
要将易发生事故的危险因素、冬季施工特点宣传到每一个作业人员,进一步规范施工现场人员操作行为。同时,施工企业不得因抢工期赶进度而忽视安全管理工作,要严格各项安全操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和冒险蛮干的现象发生,从根本上减少由于人为因素而引发的伤亡事故。