（四）权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；
（五）防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行；
（六）行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高；
（七）行政机关及工作人员依法行政意识和能力被社会基本认可，人民群众对政府自身建设基本满意；
（八）到2012年底，1/3的市（县）、区政府在全省率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标；到2014年底，全市率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标。
第二章 主要任务
一、提高依法行政意识和能力
（一）加强依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、坚持党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。
（二）健全落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况，考察不合格的不得任用。公务员录用考试要注重对法律知识的测试。对从事行政执法、政府法制等工作的人员，上岗前要组织专门的法律知识培训和考试。
（三）建立法律知识学习培训长效机制。完善各级行政机关领导干部学法制度。通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式，组织政府组成人员认真学习
宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。市（县）、区政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。行政学院和公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，要把依法行政知识纳入教学内容。政府主要执法部门要定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。
二、加快政府职能转变
（一）严格依法履行职责。行政机关要自觉在
宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能，着力保障和改善民生，切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。加大市场监管力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，优化审批流程，提高服务效率。进一步减少和规范行政事业性收费，降低收费标准。着力提高政府公信力，没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定；行政机关参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。
