宁夏回族自治区人民政府办公厅转发教育厅宁夏回族自治区承担国家教育体制改革试点项目实施方案的通知
（宁政办发〔2011〕94号）
各市、县（区）人民政府，自治区有关部门：
自治区教育厅《宁夏回族自治区承担国家教育体制改革试点项目实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
宁夏回族自治区人民政府办公厅
二○一一年五月三十日
宁夏回族自治区承担国家教育体制
改革试点项目实施方案
为全面贯彻落实《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），加快宁夏教育改革发展步伐，根据《
国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发〔2010〕48号）、《国家教育体制改革领导小组办公室关于国家教育体制改革试点项目实施方案备案意见的通知》（教改办函〔2010〕34号）精神，现就我区承担的8项国家教育体制改革试点项目提出如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足基本区情，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想，勇于实践，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。
（二）基本原则。
--坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把人民群众是否满意作为检验教育改革发展质量和水平的根本标准，把促进人的全面发展、适应经济社会需要作为推进教育体制改革的出发点和落脚点。
--坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好总体设计，正确处理改革、发展、稳定的关系，立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地平稳推进，确保改革的科学性、系统性。
--坚持因地制宜，以整体部署和局部试点相结合，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，各试点地区（单位）要紧密结合实际，勇于创新，在完成所承担的国家教育体制改革试点项目基础上，进行综合改革，增强教育事业改革发展的内在动力，形成全社会共同推进教育改革的良好局面。
二、改革任务及试点地区、学校
（一）农村学前教育改革试点。
试点地区：灵武市、盐池县、彭阳县。
实施责任部门：自治区教育厅，灵武市、盐池县、彭阳县人民政府。
（二）优质高中招生名额分配到区域内初中学校改革。
试点地区：自治区示范性高中、市（县）属优质普通高中。
实施责任部门：自治区教育厅。
（三）推进义务教育均衡发展。
试点地区：贺兰县、利通区、彭阳县。
实施责任部门：自治区教育厅，贺兰县、利通区、彭阳县人民政府。
（四）探索普及高中阶段教育的措施和办法。
试点地区：灵武市、利通区、沙坡头区。
实施责任部门：自治区教育厅，中卫市、灵武市、利通区人民政府。
（五）基础教育质量监测机制改革。
试点地区：银川市、石嘴山市。
实施责任部门：自治区政府教育督导室，银川市、石嘴山市人民政府。
（六）宁夏职业教育集团化办学体制机制改革试点。
试点地区：宁夏职业教育园区。
实施责任部门：自治区教育厅。
（七）临床医学硕士专业学位与专科医师规范化培训一体化培养模式改革。
试点学校：宁夏医科大学。
实施责任部门：宁夏医科大学。
（八）改善民办教育发展环境。
试点地区：银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市。
实施责任部门：自治区教育厅，银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市人民政府。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。为加强对教育体制改革工作的领导，自治区成立了教育体制改革试点工作领导小组，负责审定全区教育改革的重大方针与政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作，统筹协调教育改革与发展中的重大问题。全区试点工作由自治区教育体制改革试点工作领导小组统一领导，承担改革试点任务的责任部门（单位）和试点地区（单位）、市、县（区）人民政府组织实施。自治区有关部门（单位）和各市、县（区）人民政府要充分认识教育体制改革的紧迫性、复杂性和艰巨性，紧密结合各自实际，建立相应的工作机制，切实加强对改革试点工作的领导，统筹制定试点方案，统筹推进试点实施，统筹进行督促检查，统筹开展宣传推广，确保组织到位、责任到位、保障到位。承担改革试点工作的责任部门（单位）和被确定为改革试点的地区和学校，主要负责人要亲自抓，要把推进改革试点作为重要工作职责，纳入重要议事日程。要全面落实改革措施，掌握改革动态，及时研究新情况、新问题，及时总结经验、完善制度，妥善处理改革、发展与稳定的关系，确保试点工作顺利推进。
（二）科学制定实施方案。试点地区人民政府、高等学校要根据国家试点方案要求，深入调研，科学论证，形成切实可行、科学周密的具体实施方案。实施方案要突出针对性、操作性、实效性，立足于解决教育改革和发展中的重大现实问题，明确改革任务、总体目标、阶段目标、改革措施、配套政策、保障条件、进度安排、责任主体与风险防范。方案制定要充分吸取本地、本单位广大教育工作者和社会各界的意见与建议。具体实施方案形成后，及时上报各试点项目责任部门审定，并组织咨询专家进行论证，确保方案达到预期效果。
