3.努力拓宽融资渠道。主动加强与国家有关部委的沟通衔接,力争取得更多政策、项目和资金支持。认真梳理今年开工项目,加紧测算资金需求,提前做好与各大银行的项目对接,进一步扩大开发性金融合作规模。加大企业债券发行力度,争取年内新发企业债39亿元。继续办好2011年银企合作推进会,争取新增贷款额度不少于上年水平。出台《自治区鼓励和引导民间投资健康发展的意见》,促进民间投资由量的扩张向质的提升转变。
4.加强项目监督管理。突出重点,加强协调,促使政府投资形成合力,集中用于公共财政必须保证的领域和项目。加强政府投资项目管理,足额落实中央投资项目配套资金,确保工程质量和投资效益。加强资金管理,确保建设资金专款专用。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,坚持集中治理与加强日常监督相结合,建立规范的工程建设市场体系,促进全区投资和项目工作健康发展。充分做好项目勘察设计、论证分析等前期工作,抓紧完备土地、环评、项目审核等审批手续,确保投资计划下达后能立即组织开工建设。
(四)以沿黄经济区建设为总揽,着力统筹城乡发展。
1.提升城市产业支撑能力。在大力发展现代农业、新型工业的同时,重点发展物流、金融、旅游、房地产等现代服务业,促进产业向沿黄经济区集中,人口向城市转移。加快三大口岸、九大物流园区和十大专业市场建设,努力形成覆盖全区、辐射周边的现代物流体系。支持重大旅游基础设施建设,打造塞上江南新天府、贺兰山沿山历史文化、大六盘红色生态三大旅游带,加快建设西部特色旅游目的地。
2.完善城市基础设施。以滨河大道为主轴,加快建设沿黄标志性工程,疏通城市水网、路网,配套完善市政基础设施。加快电信、交通、城镇医疗保险等领域同城化,实现公共设施资源共享。加快沿黄经济区交通设施建设,完成县乡村与滨河大道连接线工程,形成109国道、滨河大道和东西高速“四线”齐驱、南北贯通的黄河金岸交通网络。
3.加快区域中心城市建设。积极推进银川市服务业综合改革试点工作,逐步将其建成辐射周边500公里范围的服务基地,成为西部有影响力的现代化区域中心城市。突出固原在陕甘宁革命老区的区域中心城市作用,继续加大基础设施建设力度,完善城市功能,增强辐射能力,带动中南部地区跨越发展。加快石嘴山、吴忠、中卫三个地级市建设,形成特色鲜明、分工明确、功能互补的城市格局。
4.加快县城和重点镇建设。强化县城在统筹城乡发展中的作用,加强基础设施建设,提升服务功能。抓住国家实施“百县中心镇工程”建设机遇,抓好沿黄特色小镇和中南部中心镇建设,力争把一批基础条件好、辐射范围大的小城镇列入国家支持项目。在沿黄两岸规划建设一批特色镇和农村社区,建成100个错落有致的新农村示范点,引导农民向小城镇集中。
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