（一）科学选址布局。在已建成居民小区和居民小区聚集区，根据小区居住人口数量，直销店应选址在居民小区门口或小区内，不挤占城市道路或小区绿地。对正在建设或规划建设的居民小区，要求开发商将直销店作为公益项目纳入整体规划，进行设计和建设，与小区建设同步完工，并及时投入使用。要重点向新建小区、政府安居工程建设小区和相对偏远小区布局，服务半径控制在300米-500米，同一小区仅限设置一个直销店。
（二）加强网点建设。社区蔬菜直销店作为中心城市准公益性公共配套设施，由各中心城市政府负责，按照网点布局规划，分期分批统筹建设。可新建固定单体销售亭或利用小区物业、街道办事处等闲置房屋作为直销门店。同一中心城市直销店，应做到设计风格统一，门头、牌匾统一，建筑经营面积不小于20平方米，并配有相应的冷藏、安全等设施。
（三）规范经营范围。社区蔬菜直销店主要经营群众日常生活必需的蔬菜、水果、调味品、豆制品、面制品和定点屠宰肉禽及其制品等。
（四）选优经营主体。社区蔬菜直销店经营主体要采取招投标或授权经营等方式，公开在全社会范围内选择有较强经营实力，有自有蔬菜种植基地或与蔬菜专业合作经济组织建立长期合作关系，实行农超对接的蔬菜流通法人企业进行连锁经营，并予以备案。各经营主体连锁经营门店数，由各中心城市政府根据网点布局和消费规模等确定。
（五）坚持便民惠民。社区蔬菜直销店经营主体要以农超对接、基地直供为主要模式，实行统一采购、统一配送、连锁经营。要千方百计减少流通环节，降低流通费用。原则上社区蔬菜直销店同一品种零售价应低于同一时段、同一区域其他渠道市场零售价的10%以上。
四、强化政策扶持和组织领导
（一）加大财政投入。5个地级市中心城市政府要按照社区蔬菜直销网络体系建设规划，每年安排一定资金，专项用于社区蔬菜直销网络体系建设。各中心城市政府要加大对社区蔬菜直销经营主体的支持力度。为充分调动各经营主体的积极性，“十二五”期间，对纳入城市社区蔬菜直销网络体系建设的各经营主体，从事社区蔬菜直销经营活动，按有关政策规定免收相关费用，让利于企业，让利于民。
（二）强化监管措施。各中心城市政府要加强对社区蔬菜直销店及经营主体的监督管理，未经中心城市政府批准，不得擅自变更直销店经营用途和经营主体。因中心城市建设或管理需要拆除的直销店，需按照中心城市规划和社区蔬菜直销网络建设规划重新建设。各中心城市政府职能部门要加强对直销店日常经营的监管，防止出现串通涨价，变相涨价及食品质量安全事故等情况的发生。要建立中心城市政府职能部门与经营主体责任制长效机制，明确监管方与经营主体的责任、权利和义务，建立经营主体违法违规责任追究制度，维护消费者合法权益。
