住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分，也是保障和改善民生、维护社会稳定、促进经济发展的重要手段。今年，中央作出开工建设1000万套保障性住房的重大决策，自治区党委、自治区人民政府也把加快推进保障性住房工程，作为“民生建设年”的一项重要内容。
　　一是要按照保基本、促公平、可持续的原则，加强廉租住房、公共租赁住房建设和各类棚户区改造，特别是要重点推进公共租赁住房建设，建立健全保障性住房供应体系。今年我市保障性住房建设目标为1.15万套，较上年增长43%，是历年来建设力度最大的一年。项目预算资金约为10亿元，接近前三年配套资金投入总和的1倍，需要积极筹措资金，积极争取中央、自治区补助资金，要从土地出让金，棚户区改造项目收益，房地产开发税收、住房公积金收益中提取较大比例的资金用于保障性住房建设。要积极组建融资平台，引导金融资金支持保障性住房建设，鼓励商业银行向符合条件的项目发放贷款。同时，实行市、区（县）、开发商按比例配建的多种形式，切实加大建设力度。
　　二是在建设用地年度计划中，要单独列出保障性住房建设用地，优先予以保障。要严格执行工程建设强制性标准，满足基本居住需求，确保工程质量。保障性住房的质量，决不能低于商品房的质量。在建设过程中各区（县）、相关部门要积极引导国有大中型企业配建公租房，积极引导房地产开发企业投资建设保障性住房，将商品房配建作为一个重要的房源筹集渠道。同时，相关部门要制定出台优惠政策，鼓励个人和单位把闲置存量住房作为公共租赁房，切实缓解公租房房源不足的局面。“十二五”期间，我市要努力形成由廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价商品房、普通商品房等多种供房形式组成的“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房保障体系。
　　三是理顺建设运营管理机制。坚持建管并重，完善住房保障准入标准，加强部门联动、共同审核、共同公示，努力做到公开透明、公平公正、合理有序。要重点加强公共租赁住房的建设和管理，积极探索新模式，切实解决住房困难群众的居住问题。要不断完善保障性住房分配和退出机制，继续实行住房四级审核、三级公示制度，缩短廉租房、公租房分配周期，确保保障性住房分配能够公平、公开、公正进行，让更多的低收入群体享受到优惠的住房政策。要进一步加强与社保、工商、税务、公安等部门的沟通协调，健全完善保障性住房退出机制，使符合条件的家庭能够及时得到保障。
　　第五，要以人为本，全面推进安居富民和城乡抗震防灾工程建设

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页