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中国人民银行厦门市中心支行办公室关于试点建立厦门市商业性银行业金融机构信贷政策导向效果评估制度的通知


  综合评估在自我评估的基础上进行,满分100分,按单项权重采用递减扣分方式计算最终分值,分数高者排名靠前。计算公式如下:
  综合评估最后得分=自我评估*20%+外部评估*80%。
  单项零分原则:评估期内如金融机构新增对耗能、污染问题突出且整改不力的企业和在建的淘汰类项目授信、拒绝受理弱势金融类贷款申请、违反房地产信贷政策等,则外部评估相应项目得分为零。
  六、评价结果应用
  我中心支行对信贷政策导向效果评估结果进行汇总后,形成“厦门市商业性银行业金融机构信贷政策导向效果评估”书面报告上报人民银行上级行,并将评估结果进行通报。通报对象为当地政府相关部门、全市银行业金融机构,并抄送各金融机构上级行,视情况提供给当地媒体。结合当地实际,考虑将信贷政策导向效果评估引入地方政府的年度考核奖励范围,建议地方政府对认真落实信贷政策、重视履行社会责任并产生较好社会效益的银行业金融机构予以奖励。
  七、日常管理
  (一)组织领导。信贷政策导向效果评估由我中心支行(货币信贷管理处)负责组织实施,承担具体的评估工作,完成评估报告,对评估过程中发现的问题,将认真调查研究,采取适当形式协调解决,促进各项信贷政策贯彻落实。各金融机构要指定专门的部门、负责人和经办人员负责评估工作的具体事宜并于收文之日起5个工作日内将名单报送我中心支行(货币信贷管理处)。
  (二)完善报告制度。各金融机构要按照要求,认真及时地做好各类考核资料的日常报送工作,包括贯彻落实相关信贷政策的资料、相关金融创新工作开展情况的资料、相关统计报表以及人民银行要求的其它资料(详见附件6)。各金融机构应对相关内容的真实性负责,如经发现存在虚假信息,将进行通报批评并扣减评分分值。
  八、执行时间
  本通知自2008年9月起执行。金融机构初次评估报告及资料请于2008年9月30日前送达。

  附件:1、近年来主要信贷政策参考目录
  2、信贷政策导向效果评估基础数据表
  3、金融机构信贷政策执行评估问卷
  4、金融机构信贷政策导向效果自评表
  5、金融机构信贷政策导向效果自我评估报告撰写提纲
  6、金融机构信贷政策导向效果评估报送材料一览表(略)

  二○○八年八月二十九日

  附件1:
  近年来主要信贷政策参考目录

 

文 件 名 称

文 号

1、弱势金融类

  

  ①涉农贷款

《关于改善农村金融服务 支持春耕备耕 增加“三农”信贷投入的通知》

银发(2008)1号

《金融支持福建省社会主义新农村建设的指导意见》

福银办(2006)128号

《厦门市委市政府关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》

厦委办发(2003)27号

②小额担保贷款

关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知

银发(2004)51号

关于改进和完善小额担保贷款政策的通知

银发(2006)5号

《关于进一步完善小额(担保)贷款有关政策的补充通知》

福银(2007)144号

《厦门市下岗失业人员小额担保贷款实施试行办法》

厦门银(2003)257号

《进一步落实〈厦门市下岗失业人员小额担保贷款实施试行办法〉补充意见》

厦门银(2005)102号

《关于进一步明确小额担保贷款有关问题的通知》

厦门银(2006)127号

《关于进一步完善小额(担保)贷款有关政策的补充通知》

厦门银(2007)216号

 ③国家助学贷款

中国人民银行助学贷款管理办法

银传(2000)7号

关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知

银发(2002)38号

关于进一步加强助学贷款工作的通知

银发(2006)298号

关于做好家庭经济困难学生助学贷款工作的通知

银发(2007)241号

③国家助学贷款

《关于印发〈福建省国家助学贷款实施意见〉的通知》

福银(2002)143号

《转发省教育厅等部门关于进一步完善福建省国家助学贷款工作若干意见的通知》

闽政办(2004)181号

《关于印发〈厦门市国家助学贷款实施意见〉的通知》

厦门银(2002)266号

2、经济支持与培育类

  

  ①服务业

关于金融支持服务业加快发展的若干意见

银发(2008)90号

 

关于金融支持厦门市现代服务业加快发展的意见

厦门银[2008]89号

  ②中小企业信贷

关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见

银发(2002)224号

 

关于印发中小企业标准暂行规定的通知

国经贸中小企(2003)143号

 

关于中小企业信用担保体系建设相关金融服务工作的指导意见

银发(2006)451号

 

《关于印发〈厦门市中小企业金融服务工作指引〉的通知》

厦门银[2005]69号

3、政策引导类

  

①节能环保

关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知

发改产业(2004)746号

关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见

银发[2007]215号

《关于贯彻落实绿色信贷环境政策将企业和个人环保信息纳入中国人民银行征信系统的通知》

厦环联(2008)10号

②经济适用房开发贷款

《关于印发〈经济适用住房开发贷款管理办法〉的通知》

银发(2008)13号

③90平方米以下住房贷款

《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见的通知》

国办发(2006)37号(国六条)

关于加强商业性房地产信贷管理的通知

银发(2007)359号

关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知

银发(2007)452号



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