（三）维护社会稳定应对突发事件所承担的责任加大。近年来，不法分子利用无线电设备在各类国家考试中进行作弊、国内外敌对势力利用无线电设备从事分裂破坏活动、各种利益群体人为干扰卫星电视接收、广播电视业务等人为因素导致的无线电干扰及其他突发事件时有发生。应对自然灾害和重大活动保障等需求也不断增加，对无线电管理维护公共安全保障能力提出更高的要求。“十二五”期间，无线电管理公共服务任务更加繁重，责任更加重大。
（四）需要解决的问题。基础技术设施建设尚不能完全适应无线电新技术、新业务发展需求，达不到国家对无线电管理基础设施建设标准要求，全区无线电监测网存在覆盖频段窄、覆盖地理范围小、覆盖业务不够、设备数量不足、功能不全等相关问题。自治区内对多径干扰信号、瞬时干扰信号、3GHz以上的频率信号缺乏相应的监测和测向手段。自治区无线电监测控制指挥中心建设还不完善，整合多种无线电监测体系，融网络、数据、指挥中心等综合功能为一体的跨平台、多制式、智能型的无线电监测网络任务仍十分艰巨。两级监测站无线电设备检测实验室功能不全，尚不能满足管理需要。无线电管理信息化水平仍显不足，联网方式和系统功能单一，网络带宽不足，管理软件和应用软件建设滞后。同时，无线电管理法制建设相对滞后，地方无线电制度建设规划末能按期推进。行政执法监督检查力度不够，两级管理机构编制职数偏少，技术人才缺乏，人员结构尚不合理，县级及以下没有无线电管理机构等与当前的无线电管理要求不相适应的矛盾依然存在。这些问题是制约我区无线电管理发展的重要因素之一，也是“十二五”期间需要着力解决的重要方面。
三、“十二五”期间宁夏无线电管理的指导思想、规划原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七届五中全会精神为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，围绕为国民经济发展和国防建设服务的宗旨，贯彻工业和信息化部对无线电管理工作的新要求，整合管理资源，抓住机遇，全面提升我区无线电管理综合能力，为自治区经济社会发展和稳定做出新的贡献。
（二）规划原则。
1．科学发展原则。从实际出发，遵循经济和社会发展规律，把握无线电事业的发展趋势，对频率指配、技术设施建设、法制建设、队伍建设等事关全局的大事，要着眼全面、协调、可持续发展，面向未来，谋划长远，努力使管理与发展相适应。
