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六盘水市人民政府关于加快推进行业协会商会改革发展的实施意见

  (一)建立促进行业协会商会发展和改革工作联席会议制度。行业协会商会改革和发展工作涉及面广,影响大,存在的问题多。各级各有关部门、社会各界要高度关心,大力支持行业协会商会的改革和发展工作。为保证改革的顺利推进,设立由市发展改革委、市民政局、市监察局、市政府法制办、市经贸委、市财政局、市物价局、市工商局、市人事局、市工商联等单位组成的行业协会商会改革和发展联席会议制度,统筹协调解决行业协会商会改革发展中存在的问题,向市人民政府提出有关工作建议。联席会议办公室设在市发展改革委,定期召开联席会议,并邀请行业协会商会代表参加。
  (二)明确相关部门工作职责
  市发展改革委:承担联席会议办公室工作,会同市有关部门负责做好全市行业协会商会改革发展的综合协调管理、提出促进行业协会商会发展的具体措施。
  市民政局:负责全市行业协会商会的调查摸底,总体规划,清理整顿全市规范行业协会商会机构。各有关单位要密切配合,抽调专门力量,2009年7月前完成现有行业协会商会清理规范工作。
  市监察局:负责对党政机关、事业单位国家公职人员是否与行业协会商会脱钩进行监督,对行业协会商会改革工作进行全程监察。
  市编办:负责机构分设工作。
  市政府法制办:负责对行业协会商会改革和发展的各项工作进行审查,使之符合法律程序规范。
  市财政局:负责行业协会商会改革和发展的财产权认定,制订政府购买行业协会商会服务的实施办法,并对购买服务的效果定期进行评价。
  市物价局:负责行业协会商会收费和各行各业市场交易的价格监管,防止乱收费,查处市场价格垄断行为。
  市审计局:负责行业协会商会改革和发展中涉及的财务审计工作。
  市质量技术监督:负责把行业协会商会参与制订地方标准纳入标准化工作管理体制,会同行业协会商会做好提高产品质量,发展名牌产品的各项工作。
  市工商局:负责对各行各业市场交易行为的监管,严处借行业协会商会之名欺行霸市、垄断经营等不法行为。
  市人事局:负责行业协会商会专职人员的人才引进和职称评定工作。
  市劳动保障局:负责监督行业协会商会专职人员参加各项社会保险。
  市农业局:负责农业专业协会的调查摸底和清理整顿工作。
  市畜牧兽医局:负责畜牧兽医专业协会调查摸底和清理整顿工作。
  (三)加强对行业协会商会的监督管理。登记管理机关和业务主管单位要对行业协会商会执行章程的情况进行监督检查,对于违反章程的要责令整改,并给予行政处罚。业务主管单位负责指导、监督管理行业协会商会遵守国家法律法规和方针政策。
  (四)建立政府部门委托和购买行业协会商会服务的制度。各县、特区、区人民政府和市有关部门要进一步转变职能,有步骤地将适宜行业协会商会行使的职能委托或转移给行业协会商会。政府部门和有关单位委托行业协会商会承担工作,应通过“购买服务”的方式进行并支付相应的费用。购买服务的项目经费作为公共财政开支的科目纳入年度部门预算。


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