大连市人民政府关于印发大连市加快教育改革和发展行动计划（2011-2013年）的通知
（大政发[2011]34号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
经市政府同意，现将《大连市加快教育改革和发展行动计划（2011-2013年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年三月二十九日
大连市加快教育改革和发展行动计划
（2011-2013年）
为贯彻落实2010年全国、全省教育工作会议精神， 加快我市教育改革和发展，根据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要及《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快教育改革和发展的若干意见》（辽委发〔2010〕18号），制定本行动计划。
一、指导思想和主要目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“适度超前、育人为本、全域统筹、改革创新、以质图强”的工作方针，以办人民满意的教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以服务经济社会发展为导向，加快重点领域和关键环节的改革步伐，集中突破困扰教育科学发展的难点问题和社会关注的热点问题，全面提高各级各类教育发展水平。
通过实施“十大工程”，到2013年，学前教育普惠机制基本完善，普及水平明显提高；义务教育全域均衡发展得到促进，农村义务教育全部达到省“高水平、高质量”普及九年义务教育标准，城区进入省义务教育均衡发展示范区行列；普通高中优质资源更加丰富，办学特色更加凸显；职业教育规模、结构更趋合理，基础能力和发展活力显著增强；高等教育与城市互动发展，服务大连市经济社会发展的能力进一步提高；中小学教师队伍整体素质全面提升；教育发展的保障机制持续完善；各级各类教育水平居于全省前列。
二、主要工作
（一）学前教育普及普惠工程
坚持学前教育的公益性和普惠性，落实国家学前教育管理体制改革试点项目，强化政府的学前教育公共服务职能，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
1.积极扶持普惠性幼儿园健康发展。大力发展公办幼儿园，到2013年，全市公办幼儿园比例达到40%。建立并完善幼儿园办园成本合理分担机制。各级政府对提供普惠性服务的幼儿园给予资金和政策扶持。健全幼儿园收费和质量监管制度，规范办园行为。
