4、立足发展建章立制。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。在“卫生事业财政供养制度改革”、“公立医院管理体制改革”、“全行业管理制度改革”、“人事及分配制度改革”和“医疗卫生设备采购制度改革”等方面，积极探索大胆突破，建章立制，使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践，以制度建设确保学习实践活动形成长效机制。各单位要结合工作职责制定具体实施办法，完善内部工作制度。注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、民主决策，分期推进。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。
5、开展群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织开展群众满意度测评。主要测评对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
学习实践活动的每一阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价，没达到规定标准要求的不能转入下一阶段。
六、组织领导
第一批学习实践活动在整个活动中具有示范带动效应。各单位党组织要切实加强领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强领导，落实责任。各单位要成立领导小组及其工作机构。党组织主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组在本单位党组织领导和市委卫生工委学习实践活动领导小组指导下开展工作。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。市委卫生工委学习实践活动领导小组派出指导检查组，负责指导和督促检查各单位的学习实践活动。
（二）积极探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，注意分层分类，积极探索创新，丰富活动载体，增强活动实效。要根据医疗卫生单位的不同特点，区别党员领导干部和其他不同类型的党员情况，提出有针对性的具体要求。学习实践活动的具体方式方法可结合实际作出安排，要实事求是，量力而行，力戒形式主义。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注意发挥专家的作用。
