考核项目

基本

分值

考核内容及方法

评分标准

扣分

原因

实得

分

1、按法定程序受理卫生行政许可申请；

30

材料不齐全、不符合法定形式的，当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具行政申请许可补正通知书；

受理申请，出具书面受理凭证；

是否履行书面告知义务：是否有受理或不予受理通知书；是否告知审批时限或专家评审所需时限等；

方法：查阅资料。

材料不齐全未一次性告知并向申请人出具行政申请许可补正通知书，扣5分；

受理申请，未出具书面受理凭证；扣5分；

不予受理的，未作出书面决定告知；扣5分；

对符合卫生行政许可法定条件的申请不予受理扣8分；

未告知审批时限或专家评审所需时限等；扣7分；

2、申请材料是否齐全；

30

申请表内容填写完整；

公示申请许可所需的材料目录；

许可项目的申请材料齐全；

要求被行政许可人提供的申请材料是否有法律、法规、政府规范性文件作为依据，有无存在擅自增设条件的现象。

对申请材料需要进行实质审查的，是否指派两名以上执法人员进行核查并制作现场勘验笔录。

方法：查阅资料。

申请表内容填写不完整；一件案卷扣5分；

未公示申请许可所需的材料，扣5分；

许可项目的申请材料不齐全；一件案卷扣5分；

有擅自增设条件的现象扣10分

未指派两名以上执法人员进行核查的扣分，未制作现场勘验笔录扣5分。

3、许可审批的依据合法有效、内容准确；

30

实施卫生行政许可是否符合法律法规及政府规范性文件要求

方法：抽查档案资料3份。

不符合法定条件作出准予许可决定的，扣30分；

实施行政许可不符合法律法规及政府规范性文件要求，扣30分。

4、卫生行政许可主体明确；

30

许可主体正确；

许可证件、文书的盖章机关主体合法；

行政许可工作人员取得行政执法证件。

方法：抽查档案资料3份。

许可主体错误的，扣30分；

许可证件、文书的盖章机关主体不合法，扣15分；无执法证从事行政许可工作的，扣除全部分值。

5、工作程序规范，手续完备；

30

审批流程规范，岗位职责明确；

许可证件制作规范；

许可证件送达规范、送达有签收手续；

向被行政许可人出具的相关文书是否加盖卫生行政许可机关印章。

方法：抽查档案资料3份。

审批流程不规范，岗位职责不明确的，扣5分；

许可证件制作不规范，扣5分；

许可证件送达不规范、送达无签收手续；扣5分

未加盖卫生行政许可机关印章的，发现1件，扣除全部分值。

6、许可决定在法定期限内作出；

30

各许可项目审批期限明确；

延长许可期限依法报经批准；

按期作出许可决定，不予许可出具不予行政许可决定书并书面说明理由、告知相关行政复议、行政诉讼的权力；

方法：查阅资料。

各许可项目审批期限未明确，扣5分；

延长许可期限未依法报经批准；一件案卷扣5分；超期作出许可决定；一件案卷扣15分；

不予许可未书面说明理由、告知诉权；扣15分

7、批准的许可证件有效期限符合规定要求

30

许可证标注的有效期限规范、合法；

过期未延续的，未及时进行行政处罚

定期对被行政许可人进行年审、日常监督等监督检查并有记录；方法：检查案卷。

许可证标注的有效期限不规范、不合法；扣20分；

过期未延续的，未及时办理注销手续；扣10分；

未定期监督检查，没有记录，扣除全部分值。

8、许可文书书写完整、准确、规范；字迹清楚，严谨

30

许可文书中字面整洁、书写规范；

审批流程中字迹清楚、用词恰当；

方法：检查案卷。

许可文书中字面不整洁、书写不规范；扣15分；

审批流程中字迹不清楚、用词不当，扣15分；

9、许可项目填写完整，编号整齐有序；

30

许可项目填写规范、许可范围明确；

许可证件、文书编号统一；

方法：随机抽查不同专业的3个案卷考核案卷制作质量。

许可项目填写不规范、许可范围不明确；扣10分；

许可证件、文书编号不统一，扣10分；

10、档案内材料齐全、装订整齐、清晰。

30

建立许可档案库，归档、排序规范；

建立许可发证情况总汇表（数据库）；

建立完备档案；方法：现场检查，查阅资料。

未建立许可档案库，归档、排序不规范；扣10分；

未建立许可发证情况总汇表（数据库）；扣10分；

未建立完备档案，扣10分；