无锡市人民政府办公室关于印发应急管理能力提升年活动方案的通知
（锡政办发〔2011〕63号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《应急管理能力提升年活动方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月十四日
应急管理能力提升年活动方案
2010年，在市委、市政府的领导下，全市各地、各部门和各单位围绕“应急体系规范建设年”活动的各项目标任务，大力推进相关基础工作，在促进全市应急管理工作制度化、科学化建设上取得了明显成效。但在具体应对实践中，部分地区和单位在预防和处置突发事件的能力方面仍存不足。为进一步加强我市应急管理工作，进一步提升预防和处置突发事件的能力。市政府决定，2011年在全市开展“应急管理能力提升年”活动。具体方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本、预防为主，以《无锡市“十二五”公共安全体系建设规划》为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，为我市率先基本实现现代化和构建和谐社会提供有力保障。
二、组织领导
加强对“应急管理能力提升年”活动的组织领导，在市应急委的领导下，由市应急管理办公室具体负责活动的日常检查和年终考核评比工作。
三、活动内容和主要目标
各市（县）、区政府，各有关部门和单位要围绕以下内容和目标任务，结合工作实际开展活动：
（一）提升监测预警能力。加强风险隐患排查，落实突发事件隐患排查监控责任，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。根据突发事件类别、性质、特点和发生规律等因素，每半年开展突发事件工作评估和趋势分析，制定防范措施。提高应急预案覆盖面，重点抓好基层单位和规模以上企业的预案编制工作，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。建立应急预案的动态管理制度，针对突发事件应急管理实践中暴露出来的问题，对现有预案重新进行修订完善并发布，提高预案的针对性、操作性、实用性。全年至少组织1次专项演练或跨地区、跨领域的综合演练，提高应急预案的执行力。
