辽阳市政府令
（第121号）
《辽阳市行政机关制发规范性文件程序规定》业经2011年3月16日辽阳市第十四届人民政府第45次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 王正谱
二○一一年三月二十一日
辽阳市行政机关制发规范性文件程序规定
第一条 为规范我市行政机关制发规范性文件程序，提高规范性文件制发质量，促进依法行政，根据有关法律、法规和规章的规定，制定本规定。
第二条 我市市、县（市）区、乡（镇）政府及其行政部门制定、发布、修改、废止和应用解释规范性文件的，适用本规定。
第三条 本规定所称规范性文件，是指市、县（市）区、乡（镇）政府，市、县（市）区政府所属部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，为实施社会管理，在其法定权限内，根据有关法律、法规、规章和上级规范性文件制定发布的适用于本区域、本系统关系公共利益、社会秩序和公民切身利益，具有普遍约束力并可以反复适用的文件（包括规定、办法、细则、解释等）。
各级行政机关制定发布的内部管理制度、技术操作规程、对具体事项的通报、通知、行政处理决定以及对直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项制定文件的，不适用本规定。
第四条 下列行政机关有权制定规范性文件：
（一）市、县（市）区、乡（镇）人民政府；
（二）市、县（市）区人民政府工作部门；
（三）法律、法规授权可以制定规范性文件的组织。
市、县（市）区为完成专项任务而设立的临时机构，市、县（市）区政府工作部门管理的办事机构、内设机构等均不得以本机构的名义制定并发布规范性文件。
第五条 制发规范性文件应当贯彻改革开放和科学发展的精神，科学规范行政行为，促进政府职能转变。遵循法制统一、民主、公平、公开、简化行政管理手续，降低行政成本、提高行政管理效率和便民服务的原则。
