安庆市人民政府办公室关于加强全市应急队伍建设的实施意见
（宜政办发〔2010〕63号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《
中华人民共和国突发事件应对法》，进一步规范和加强我市应急队伍建设，全面提升我市应急处置能力，根据《
国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《
安徽省人民政府关于加强全省应急队伍建设的意见》（皖政〔2010〕6号）文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、基本原则和工作目标
（一）基本原则。坚持政府主导，社会参与。专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全市应急队伍的应急能力和社会参与程度。坚持分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则，各级、各有关部门充分整合现有各类应急队伍资源，形成应对合力。坚持立足实际，突出重点。统筹规划，先急后缓，逐步加强和完善各类应急队伍建设。
（二）工作目标。力争通过三年左右的努力，市及县（市）、区两级综合性应急救援队伍基本建成，重点领域专业应急队伍得到全面加强，应急志愿服务进一步规范。以公安消防队伍为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以驻宜部队为突击力量，以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的全市应急队伍体系。做到统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力。
二、全面加强我市应急队伍建设
（一）加强综合应急救援队伍建设。各级政府要以公安消防及其他优势专业队伍为依托，建立综合性应急救援队伍。市武警消防支队已挂牌成立的市综合应急救援队伍，要完善应急救援机制，加强应急救援专业训练。除承担消防工作以外，还要承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害、建筑施工事故等生产安全事故、恐怖袭击等社会安全事件的抢险救援任务，并协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、重大道路交通事故、环境污染等突发事件的抢险救援工作。
