四是坚持"先易后难、重点突破"的原则，在实施工程项目和日常管理工作的同时，着力协调好城市河道水环境容量与城市经济社会发展、河流景观与城市景观、污水截流及其处理回用方式之间的关系，使其与旅游、交通、观光、休闲融为一体，力求有所突破和创新。
三、工作目标
（一）污水处理。污水管网全覆盖，污水处理水质全部达标排放，污水处理率达到96%以上，污水处理单位成本处于同类工艺全国先进水平，污泥综合利用、安全处置率100%。
（二）河网水质。理活河网水系，改善河道水质。一般河道水质基本达到景观用水标准，重点河道（干将河、平江河、山塘河、环城河）水质达到城市景观水标准。
（三）防洪排涝。防洪标准达到200年一遇，排涝标准达到20年一遇。
（四）节水减排。2010年建成国家节水型城市，并不断巩固提高。
（五）信息化管理。实现防洪排涝、污水处理、河道水质、水情采集等情况的远程监控和调度。
四、工作任务
把2010年作为行动落实年、2011年作为整体推进年、2012年作为巩固提高年，加大截污治污力度，加快河道整治步伐，推进节水减排工作，全面打造最佳城市水环境。
（一）2010年作为行动落实年，以"节水减排，建设国家节水型城市"为工作抓手，全面启动打造最佳城市水环境行动。
1.创建国家节水型城市。严格按照国家《
节水型城市考核标准》，开展节水型城市创建活动，加大推进八大行业节水技改，加强减排项目的政策引导扶持力度，通过全民节水、全社会节水，实现节水减排，确保2010年建成国家节水型城市。
2.完善管网建设，加强污水接纳。结合2010年老住宅小区、背街小巷、城中村的综合整治工程，排水管网建设同步推进。计划建设污水管道148公里，设置提升泵井7座；继续开展排水户普查和管网调查，规范污水接纳行为，提高污水接入率，加强污水管网养护工作；加强污水处理厂运行监管，制定城镇污水厂运行监管办法；完成城东和福星、娄江3座污水处理厂提标改造任务，使出水水质分别达到一级A标准和DB32标准，全年处理污水8600万吨，COD、NH3-N削减量分别达1.9万吨、0.16万吨。
