二、存在困难与问题
我市农村警务室建设虽然取得明显成效，但也存在许多困难和问题，主要表现在：
一是农村派出所警力严重不足，直接制约警务室建设进程。目前，全市93个乡镇派出所按省厅定编规定，缺少警力323名，尤其是地方事业编将取消，驻村民警更加紧缺。二是农村警务室建设数量偏少，质量不高。按照公安部和省厅要求，农村警务室建设可以一村一区（警务区）一室（警务室），全市3475个行政村，已建立驻村警务室338个，仅占行政村数的9.7%。其中单独设立警务室仅22个，在村委会有一个单间的265个，在村委会设置一张办公桌的51个。与上级要求“六统一”建设标准（统一外观标识、警务公开、室内配置、制度牌匾、台帐设置、考核标准）差距甚远。三是驻村民警待遇落实不到位，工作积极性受到影响。实行阳光工资后，原有的部分津补贴取消。由于县（市）地方财政状况不同，政策规定的补贴不能兑现落实，加之工作条件艰苦，家庭难以照料，维稳任务重，难免挫伤驻村民警的积极性。许多民警不安心在基层，年轻民警不愿下基层。四是农村基层政权组织缺乏战斗力，显现基层民警孤军奋战的困局。五是乡镇综治维稳资源协调配合不够，维护农村社会稳定任务繁重艰巨。
三、建议
委员们认为，加强农村警务建设，有利于密切警民关系、维护农村社会稳定、促进和谐平安乡村建设、巩固农村基层政权。为此建议：
1、加强组织领导，建立完善农村警务建设长效机制。各级党委、政府要认真贯彻落实公安部《关于实施社区和农村警务战略的决定》（公发[2006]5号）和市委办、市政府办《关于纵深推进全市公安基层基础建设的实施方案》（赣市办发[2007]17号）文件精神，加强对农村警务建设的组织领导，建立农村警务建设领导负责制和督查制，把农村警务建设列入社会治安综合治理必检内容。应尽快建立与社会主义新农村建设相适应的农村警务工作新机制，抓紧制定实施规划，明确各项工作责任制，确保农村警务建设落实到位、顺利推进。
2、因地制宜，科学设置农村警务室。按照“因地制宜、分类设置”的要求，综合经济发展现状、辖区面积及人口、社会治安情况、现有警力、警务工作量等因素，科学划分警务片区，合理配置警力，真正把警务室建在群众家门口。规划警务室设置应全覆盖，分步实施。原则上一个或相邻几个行政村划分一个警务区，设置一个警务室。实行一区一室一警或多室一警。一是在交通要道、人口集中、治安复杂的地方，重点建好中心警务室。二是暂无条件单设警务室的村，可采取与村委会合署办公，在村委会单设一个房间。三是对治安情况良好，群众基础较好，警力严重缺乏的乡镇，可在村委会内放置警务工作台，添置警务档案柜，实行驻村民警联系包村制度。
